作风建设进行时|高陵区：“勘验即发证”审批新模式 助力市场主体省心省力

高陵区严格按照省市作风建设专项行动工作要求，结合全区“转作风、强担当、抓落实、促发展”干部作风整顿教育，聚焦市场主体需求，紧盯优化营商环境难点堵点，持续深化推动“放管服”改革，以行政审批现场勘验为切入口，积极主动改革创新，再造审批服务流程，着力打造“勘验即发证”的审批新模式，用快审快办的服务让市场主体降本增效、省心省力。

“自查+自评”勘验服务，让受理勘验合二为一。梳理一张目录清单。对75个行政许可事项的勘验依据、勘验内容、勘查要点、勘查标准进行细化梳理，对外公布勘验评审事项目录清单，并依照法规政策的变动及时动态调整，对于未在勘验评审事项目录清单的，一律不再进行现场勘验评审，有效避免现场勘验的随意性。制作一张自评表单。按照“通俗、简便、易懂、易操作”的原则，将75个行政许可事项的勘验内容、达标要求、勘验形式进行表格化梳理，推行勘验要素勾选式服务，形成简易通俗化的勘验自查自评表，确保勘验内容直观易懂，勘验标准心中有数。设立一个勘验专窗。企业群众在经营场所的筹备阶段，就可通过电话、微信等方式，对现场勘验的内容进行咨询了解。在审批窗口递交材料受理后，由勘验专窗工作人员发放现场勘验自查自评表，企业结合自身经营现场实际，对照勘验自查表内容逐项进行自查自评。对自查自评未达标、勘验标准理解不透彻的内容，由工作人员进行现场指导，有效确保了办事群众对勘验内容全面准确理解掌握。

“线上+线下”预勘机制，让办事不再反复跑路。推行审批服务“云预勘”。搭建远程视频勘验系统工作平台，依托“高陵微政务”微信公众号推出踏勘小程序，实行“云预勘”预约，企业和办事群众约定好时间后，由工作人员发起审前勘验线上服务，指导申请人对经营场所现场各区域、部位逐一录像，对现场勘验中发现的问题，及时向申请人提出改进建议，待其完成整改后，工作人员再依照勘验标准组织远程视频勘验，对经营场所进行复核。提供VR实景“样板间”。对企业群众无法通过文字内容理解掌握、操作标准难以把握的勘验事项，充分运用信息化手段，为群众提供微信VR实景“样板间”服务指南，以立体化、沉浸式体验的方式直观生动展现勘验标准。开展上门服务“全程帮办”。针对较为复杂的勘验事项，根据群众需求，勘验人员主动上门进行勘前全流程指导，帮助申请人全程办理，有效确保了正式勘验一次通过，节省了办事时间。

“远程+流动”出证模式，让勘验发证一次办结。简易事项“不见面发证”。对于预勘验合格的经营对象，勘验工作人员启动远程视频勘验对其进行正式勘验，正式勘验通过后，将材料内部流转审批室后，经审批人员审核后，生成电子证照或纸质出证办结，并根据群众需求通过免费邮寄或电子证扫描件等形式将办理结果送达群众，实现了远程一次办结的目标。复杂事项“现场出证”。对于政策法规规定的需要勘验人员现场勘验办结的事项，通过向勘验人员充分授权，建立“车载流动出证系统”，现场勘验合格后，由勘验人员当场出证办结，实现了“勘验即发证”的高效率审批目标。

目前，我区通过推行“勘验即发证”审批服务改革，行政审批涉及勘验事项的办事环节平均压缩2个以上，勘验一次性通过率由原来的53.4%提升至95%以上，办理时限平均压缩7.5个工作日以上，群众跑腿次数大幅度减少，真正实现“最多跑一次”或“零跑路”办结，极大地降低企业群众办事成本，激发了市场活力。