雁塔区：待遇暖心 事业留人 村干部干事创业劲更足

近期，雁塔区下发《全区村级组织“三项经费”和村干部补贴发放办法》，实行村干部“三岗十八级”管理模式，提高在职村干部薪酬标准、落实福利待遇，打造专业化、职业化、规范化的村干部队伍，为进一步强化党的执政根基，增强基层治理能力提供坚强保证。

提高薪酬标准，增强内生动力。综合考虑村干部岗位、工作年限、受教育程度、奖惩情况等因素，比照社区干部工资，建立村干部基本补贴正常增长机制，按照“三岗十八级”落实在职村干部补贴套改，切实解决村干部报酬低、人难留等问题。所谓“三岗”，就是根据在村承担的工作职责和具体事务，将村干部岗位分为正职、副职和一般工作人员，其中正职特指“一肩挑”干部；副职包括未实现“一肩挑”的干部、村党组织副书记、村委会副主任；一般工作人员指其他“两委”干部。所谓“十八级”，即各岗位按照村干部工作年限、受教育程度等因素，设置了1级至18级的相应等级，正职为7级到18级，副职是4级到15级，一般工作人员是1级到12级。

经过定岗定级套改后，“一肩挑”人员每月报酬在3900-5400元之间，副职每月报酬在3480-4920元之间，一般“两委”干部每月报酬在3200-4450元之间，村干部补贴人均增长近1700元左右。实行“三岗十八级”薪酬管理体系后，雁塔区321名村“两委”干部享受到了高学历、专业化带来的待遇提升，进一步增强了村干部履职尽责、争先进位的责任感。

落实福利待遇，激发工作热情今年起，雁塔区将村干部纳入城镇职工社会保障，参考社区工作者参保标准，落实在职村干部养老、医疗、工伤、失业、大额保险等社会保险，其中，参加城镇职工基本养老保险的村干部统一按照全省年度全口径城镇单位就业人员月平均工资60%确定缴费基数，缴费费率为24%，养老保险区财政负担16%，个人负担8%。同步落实村干部免费体检、带薪年休假、继续教育保障等待遇，使村干部在职安心、离职放心，实现老有所养，病有所医，困有所帮，解决村干部的后顾之忧。为鼓励和吸引优秀人才从事农村工作，任职期间，通过在职教育获得学历提升的干部，可将基本工资提高到相应等级，福利待遇的落实，更加激励了村干部干事创业的热情。

实施绩效考核，拓宽发展空间把加强村干部人才队伍建设，作为推进基层治理与服务创新的基础工程，注重待遇暖心、事业留人，在培养、管理和使用方面综合施策，不断健全村干部管理链、激励链、培养链。充分考虑村干部职业化发展规律，建立考核档次与绩效工资挂钩的分配机制，工资总额的30%作为绩效补贴，根据村干部群众满意率测评情况，实行差异化发放，半年发放一次。群众满意率在 70%（含）以上的村干部全额发放绩效补贴；群众满意率在 69%—60%的绩效补贴基数按60%计算，每降低一个百分点减发10%；群众满意率在60%以下的不发绩效补贴。考核结果与招录选用挂钩，建立优秀村干部队伍管理库，在公开选拔街道党政副职或招录公务员、事业单位工作人员工作中，同等条件下优先使用“优秀”等次且符合招录条件的村干部。把考核结果转化为实实在在的“绩效单”，真正让干与不干不一样、干好干坏不一样，督促村干部履职尽责、担当作为。