临潼区召开农村集体“三资”管理专项治理暨发展农村集体经济工作推进会

7月27日，临潼区召开清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理暨发展农村集体经济工作推进会，区委副书记侯兵利出席并讲话，会议由副区长王鹏主持，区纪委监委、区委办、区政府办、区农业农村局、区发改委、区司法局、区财政局、区审计局、资源规划分局、财金公司、秦农银行临潼支行主要负责同志，区法院分管负责同志，各街道党工委书记，区合同清查工作专班全体人员参加了会议。

会议深入贯彻落实省、市农村集体经济合同清理规范暨全面推进粮食生产全程托管发展农村集体经济工作要求，总结回顾前期工作，查找问题不足，研究改进措施，安排部署合同整改纠错、农村集体资产监管运营服务中心建设和农村集体经济发展等重点工作。新丰街道、相桥街道、秦陵街道毛家村、骊山街道西街村分别围绕农村集体经济合同整改纠错进行发言；任留街道南屯村围绕推进粮食生产社会化服务促进农村集体经济发展壮大进行发言；秦农银行临潼分行围绕农村资产监管运营服务中心建设进行发言。王鹏代表合同专项治理领导小组分别与骊山街道、新市街道党工委书记签订合同整改纠错责任书。

会议指出，全市“三资”管理专项治理工作开展以来，临潼区聚焦目标、精准发力，形成了党委统筹谋划、纪委监督推动、部门协同实施、街道主要落实的工作机制。今年2月份以来，区合同清查办公室对收集的10200份合同从合法性、合理性、合规性和执行情况四个方面逐份进行详细审核，从审核情况来看，需要整改的问题合同为10154份，占比99.5%。全区农村资产监管运营服务中心建设进度比较缓慢；村集体经济发展情况不容乐观，个别村组对集体经济发展认识不足，措施不强，办法不多。

会议强调，开展合同专项治理是巩固基层基础强化基层治理的有效保障。全区上下要立足农业农村长远发展，着眼农村集体资产“颗粒归仓”目标，顺应发展壮大村集体经济大势所趋，务必通过整改稳妥有序化解历史遗留问题，确保该履行民主程序的履行到位、该重新签订的重新签订到位、该追缴资金的追缴到位、该依法解除的解除到位，该依法收回的全部收回。通过整改纠错向农民交一本“明白账”、给群众吃一颗“定心丸”，守住管好农村“三资”责任田，维护群众切身利益。

推进粮食生产社会化服务是促进集体经济增收的有效途径。按照7月21日全市推进粮食生产社会化服务促进农村集体经济增收工作推进会精神，在全区以粮食生产为主的17个街道157个村采取“村集体+服务组织+农户”模式，全面开展粮食生产全程托管服务，每个村流转300亩以上的土地进行规模化经营，其余街道和村结合实际，在充分尊重群众意愿的基础上，通过村集体流转农户土地，与服务组织合作开展粮食生产全程托管或通过流转土地自主开展经营，确保“三秋”期间完成土地流转或托管4.7万亩任务，促进集体经济增收。

发展壮大农村集体经济是全面推进乡村振兴的重要举措。各街道要结合各村实际，指导村组利用区位条件和资源禀赋，因地制宜、因村施策探索发展路径，立足优势发展地租经济、盘活资产打造物业经济、对接需求做活服务经济、多领域发展股权经济。将合同整改，推进粮食生产社会化服务和集体经济发展紧密结合，一体推进，确保2023年底全区行政村集体经济收益达到10万元以上全覆盖。

侯兵利强调，各街道各部门要站在讲政治的高度，深刻认识抓好合同专项治理和推进社会化服务促进集体经济发展的重要性、紧迫性，高站位、高格局、高起点把合同整改纠错和推进社会化服务促进集体经济发展各项具体工作抓细抓实。一是各街道要坚决扛起主体责任。党工委书记要亲自挂帅、亲自研究、亲自推进，统筹谋划好合同整改纠错工作，深入一线破解集体经济发展瓶颈问题、攻坚克难。二是纪委要积极履行好专项治理监督责任。区纪委监委要发挥统筹协调作用，把从严监督执纪作为压紧压实工作责任的有力抓手，紧盯街道党工委主体责任落实，加强督导检查，对行动迟缓、推诿扯皮，作风漂浮、推进不力，以及搞形式、走过场的严肃追责问责，督促合同整改全面彻底，不留死角。三是各部门要切实履行行业指导督导责任。建立督促检查机制和信息调度通报制度，层层传导压力，对各街道反馈的重难点问题主动上手，及时分析研判，做好工作指导，确保整改纠错不漏一份合同、不漏一个问题、全部整改达标。要采取干部下沉督导等方式，全力推进粮食生产全程托管服务工作，加快推动粮食规模化生产，年底前取得实质性进展，为全面推进农村集体经济组织建设夯实基础。

（区农业农村局 刘瑞）