新城区：深化“放管服”改革 持续打造营商环境服务品牌

今年以来，新城区对标“营商环境突破年”要求，全面贯彻落实中省市深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署，聚焦评价指标争“冠军”、改革创新当“示范”、考核评价创“连优”目标，在全省区县中率先推出营商服务专线，多措并举让贴心服务“暖1度”、乐享保障“多1重”、办事体验“快1秒”、利润收成“增1分”，持续打造“走进新城·心享事成”营商环境服务品牌。不断优化的营商环境为经济高质量发展增添了活力和动力。2023年1-6月份，新城区新增市场主体7122户，同比增长37.84%。其中，新登记企业2570户，同比增长91.79%；个体工商户4552户，同比增长18.94%。

位于太华路街道双元巷的“八府小院”，是依托老旧小区改造新建的商业体，开设了许多新的门店，很多商铺的经营者都需要尽快办理相关证件早点开门营业，太华路街道办的工作人员在了解到这一情况后，亲自上门收集信息，主动对接行政审批局，给商户们现场指导相关手续办理问题，解决他们在经营过程中遇到的困难。

太华路街道办的工作人员介绍说，为了更好助力企业发展，太华路街道办形成街道营商办、各勤务站、企业商户之间多渠道交互联系，从而开展全方位、全覆盖的营商环境服务工作。

为深入开展“三个年”活动，新城区围绕服务中小微企业，切实发挥基层营商网格勤务站便利、快捷、精准的特点，在各街道设立营商环境联系点，以“心诚服务·亲商助企”为服务理念，以街道营商办为服务中心，分别在辖区各街道、基础社区网格重点商业聚集区设立“亲商助企勤务站”，把对辖区企业、项目、商业聚集区服务纳入到营商网格服务站，推动实现企业群众办事不出社区、园区，实现政务服务“家中办”，进一步激发市场活力。

在东二路金融审判庭里，新城区法院的工作人员正在开庭审理一场涉及理财合同纠纷的案件。法院工作人员介绍说，随着经济的不断发展，融资行为日渐增多，涉及金融类纠纷案件也随之激增。尤其是借款合同案件中的有关利息、违约金、罚金等矛盾突出，涉诉上访案件较多。为妥善化解金融矛盾，新城区在西安民间金融街设立金融审判庭，专门负责审理金融类案件。

今年以来，新城区加快推进政务标准化、规范化、便利化，全面优化政务服务，推出企业开办一件事、企业简易注销一件事、食品企业准营一件事等集成改革事项15个。累计办理“一件事一次办”改革事项6093件，推行“信用+”审批服务。对信用良好材料齐全的申请人，只需填写一份告知承诺书即可发放许可证照，实现“当天申请、当即承诺、当场办结”。实施全链条帮办代办服务。组建多部门联合参与的帮代办专班，第一时间办理审批。

今年共为43个重点项目提供服务215次、企业满意率100%。实行“联动”政务服务。设置“巡回服务员”，解决办事流程不清、秩序不畅问题，累计服务群众2600余人。设置“审前辅导员”，提供线上线下审前咨询辅导，累计开展服务1015次。设置“周末值班员”，开通24小时客服电话，提供“周末不打烊”服务，累计接待群众2587人次、办理事项1273件。

在五路口华东美博城负一层，新城区市场监督管理局在这里开设了一个主体登记流动站，工作人员介绍说，流动站启动现场办公模式，为新设立经营主体现场发放营业执照。通过网格内“送照上门”服务，进一步推动市场监管网格化工作与营商环境工作深度融合。

新城区突出中小微企业这个服务，在全市区县中率先发布“营商环境突破年”40条措施，着力打造“重商、亲商、便商、惠商”的发展环境，通过预留政府采购份额、发布“投资地图”等形式，让中小企业在参与地区发展活动中得到实惠，推动惠企政策“免申即享”。推行轻微违法“首违不罚”等柔性监管新方式，设置“企业宁静日”，设置“新城助企通”营商环境服务专线，及时回应企业诉求，营造亲清更加统一的政商环境。

优化营商环境是有效激发市场活力和创造力的重要手段，是培育壮大市场主体、促进经济平稳运行的有力支撑。下一步，新城区全面落实省委、省政府工作要求，对全市扎实推进营商环境突破年活动进行再安排、再部署，立足本职、真抓实干，强化服务意识、优化服务供给、提升服务质效，努力为群众和企业提供全生命周期服务，加快打造市场化、法治化、国际化一流的营商环境。