为了每个残疾人都享有出彩人生——我国残疾人事业发展综述

新华社北京9月6日电 题：为了每个残疾人都享有出彩人生——我国残疾人事业发展综述

新华社记者高蕾

无臂泳者力争上游，盲人跑将奋力冲刺，轮椅球手挥拍搏杀……在刚刚结束的东京残奥会上，251位中国残奥健儿挥洒汗水、激扬热血，奉献了一场场精彩绝伦的比赛，定格了一幕幕激动人心的瞬间，让世界看到了中国残疾人自强不息的风采。

而在赛场外，残疾人同样拥有人生出彩的舞台。在一系列政策措施帮扶下，我国8500万残疾人冲破生理和心理的束缚，将勇毅做翅膀，以梦想为动力，在新征程上砥砺前行。

运动竞技的精彩，他们不曾错过

东京残奥会上，经过12个日夜的奋战，中国代表团取得96枚金牌、60枚银牌、51枚铜牌的优异成绩，连续第五次实现金牌榜、奖牌榜“双第一”。

残疾人运动员们创造的辉煌不只发生在东京。仅最近5年，中国残疾人运动员便在160项国际赛事中，获得了1114枚金牌。

国际赛场上中国残疾人运动员的亮眼表现，是我国残疾人体育事业蓬勃发展的一个缩影。

如今，在各地社区、街道、村庄，越来越多残疾人走出家门，享受到了体育运动带来的酣畅。

这悄然发生的改变离不开各级残联组织和体育部门的支持。

中国残联与国家体育总局共同印发了《关于进一步加强残疾人康复健身体育工作的指导意见》。国家体育总局实施了全民健身助残工程，持续为基层残疾人机构配备康复健身体育器材。

2020年，全国新增设立社区残疾人健身示范点1320处，培养残疾人社会体育指导员1万名。全国残疾人社区文体活动参与率由2019年的14.6%上升至2020年的17.8%。

“下一步，我们将围绕健全残疾人群众体育组织、完善残疾人健身设施、营造残疾人康复健身氛围等方面努力，让更多残疾人走出家门，参与运动，促进健康。”中国残联体育部相关负责同志表示。

求职求知的路上，他们并不孤单

虽然坐在轮椅上，西藏拉萨市墨竹工卡县唐加乡冲尼村村民觉列没有放弃对梦想的追逐。

2016年，觉列成立了西藏拓岗文化传播有限公司，主要经营“墙星”（一种练习藏文书法的小木板）、竹笔、墨盒等文具用品，成了当地小有名气的创业明星。

“在我创业路上，西藏、拉萨残联给了我很多帮助。如今，我要为残障人士提供更多工作岗位，带领残疾兄弟姐妹一起过上更幸福的生活。”觉列说。

觉列的故事并不是个例。求职求知的路上，残疾人不是一个人在战斗。

为了提高残疾人就业能力，各地以贯彻落实《残疾人职业技能提升计划（2016-2020年）》和《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》为主线，初步建立了购买社会化、市场化培训服务为主要供给，以各级残疾人职业培训基地为载体，以残疾人就业技能培训、岗位提升培训和创业培训为主要形式，线上线下相结合的残疾人职业培训组织实施体系。据统计，“十三五”时期，每年平均有40万残疾人参加政府补贴的职业培训项目。

目前，经过各地各部门努力，我国残疾人就业渠道进一步拓宽，形成残疾人按比例就业、集中就业、自主就业创业、辅助性就业等多种就业形态。有数据显示，截至2021年5月，我国城乡持证残疾人就业规模超过860万人。

拥有平等受教育的权利，是残疾人逐梦路上重要助力。

“十三五”时期，我国残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。与此同时，2020年，全国共有特殊教育普通高中（部、班）104个，在校生10173人；残疾人中等职业学校（班）147个，在校生17877人，毕业生4281人。全国有13551名残疾人被普通高等院校录取，2253名残疾人进入高等特殊教育学院学习。

完善兜底保障，他们不再彷徨

“春风化雨山山翠，政策归心处处春。”在宁夏回族自治区石嘴山市大武口区民乐小区阳光书画社，居民季贺挥笔写下对联。

季贺多年前因为车祸导致腿部残疾，生活一度陷入困境。“最困难的时候是靠政府帮扶过来的。”季贺还记得，那时，社区工作人员帮他申请了廉租房，自己每个月还享受多项政策补贴。

在残疾人救助政策的帮扶下，季贺的生活逐渐走上正轨，他发展了新的兴趣特长，成立了阳光书画社，专门教授残疾人书法。

“如今，石嘴山市又提高了残疾人两项补贴标准。”季贺觉得现在的生活充满了希望，“不积极面对生活，怎么对得起党的好政策！”

在困难残疾人的背后，总有政府出台的系列兜底保障举措，为他们托举起“稳稳的幸福”。

截至2020年底，我国已有1212.6万多困难残疾人获得生活补贴，1473.8万多重度残疾人获得护理补贴。

2020年底，国家现行贫困标准下700多万建档立卡贫困残疾人如期实现脱贫。然而，脱贫摘帽远不是终点。

有数据显示，脱贫残疾人年收入是脱贫人口年收入的81%。加之大部分残疾人劳动能力较弱、看病康复支出较大，与其他群体相比，致贫返贫风险较高。

为了兜牢残疾人群体的民生底线，在巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期内，中国残联建立残疾人跟踪访视机制，继续落实“两不愁三保障”各项扶持政策，不断提高残疾人生活质量。

与此同时，各地也建立了相关动态监测和帮扶机制，为防止残疾人致贫返贫筑牢“堤坝”。

在贵州，省残联借助“贵州扶贫云”防贫监测预警平台为基础的大数据监测系统，动态跟踪核实残疾人相关情况。

在河北，残疾人脱贫不稳定户和残疾人边缘易致贫户被纳入监测范围。省残联通过定期与相关部门开展数据比对，摸清残疾人需求，提供精准帮扶。

在山西吕梁，当地政府为全市所有持证残疾人代缴意外伤害保险，防止残疾人因意外伤害返贫或致贫，有效提升了他们的安全感。

“我们将继续指导各地残联，充分利用大数据信息手段，动态掌握需要帮扶残疾人家庭情况，建立残疾人跟踪访视机制，做到残疾人致贫返贫‘早发现、早干预、早帮扶’。”中国残联相关负责同志表示。（参与采写：金一清、于瑶）