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雁塔区积极探索改进督查工作方式方法,成立重大工作督查考核办公室,通过建立“三调度一观摩”和“第二议题”工作机制,推行“两线三色三榜单”督查考核办法,重塑督查督办、考核评价体系,以钉钉子的精神,全面抓好各项任务落实。
开展“三调度一观摩”创新研判推进机制
建立“三调度一观摩”机制,通过“单周专题调度、双周专项调度、每月综合调度、现场观摩破题”,加强工作推进落实,压紧压实工作责任。
单周专题调度,每周由分管领导针对各自重点任务进行调度;双周专项调度“9+N”,每两周由区委、区政府主要领导对九个方面重点工作及N项当前重点任务进行调度;每月综合调度“8+N”,每月对经济运行、信访维稳、处遗攻坚等8项工作以及N项当前重点任务进行调度,全体区级领导参加,通过督查考核通报、牵头部门汇报、交流表态发言、领导点评部署形式,传导压力、夯实责任、推进落实。现场观摩破题,坚持“大抓基层、支持基层、做强街道”导向,利用8周时间,把区委常委会开到各个街道。通过项目观摩,激励街道部门比学赶超;解剖麻雀,摸清街道(园区)发展底数;把脉问诊,明确街道(园区)发展定位和方向,形成推动其高质量发展意见;开方抓药,列出制约街道(园区)发展问题清单,提出措施、夯实责任、跟进督办。针对剖析出的问题,分别制定指导意见,进行跟踪督办并组织落实情况“回头看”。
推行“两线三色”建立提级督办机制
成立重大工作督查考核办公室,推行“两线三色”督办制,设立区委常委会“第二议题”,对进展缓慢、落实不力的工作进行提级督办。
整合工作力量重塑督考体系。成立区委重大工作督查考核办公室,紧盯全市九个方面重点工作和153项市级、区级考核任务提级督办,定事定时,定量定标,定人定责,将考核事项纳入全区年度目标责任考核进行加减分。完善牵头单位抓总协调、承办单位主动担当、协办单位积极作为的抓落实机制,夯实各方责任,形成工作“闭环”,确保督考工作真正“带电长牙”。
把握“两线”原则明确准入机制。“两线”即“高线”和“底线”。“高线”是聚焦省市重点,聚力争先创优,事关市考加减分、区域竞争力和对外美誉度的工作;“底线”是影响安全稳定大局,存在重大风险隐患,杜绝破防的兜底事项。基于“两线”原则,重点落实“点、报、评”3个环节:“点”,区级“四大班子”主要领导认为需要提级督办的直接纳入;“报”,区级分管领导和街道、部门,特别是重点工作牵头部门,认为推进不快、配合不力,需要提级督办的,报区委审定后纳入;“评”,就是由重大工作督考办评议,认为需要提级督办的重点工作,经区委审定后纳入。
制定“三色督办单”限期完成整改。黄色督办单:针对“两线”工作中进展缓慢、未达到目标要求的,向责任单位下发黄色督办单,由分管领导约谈责任人,要求限期办结。橙色督办单:对未在规定时限内完成黄色督办单要求的,向责任单位下发橙色督办单,由区委、区政府主要领导约谈分管领导和相关单位负责人,责令限期整改,同时在年度考核中扣分。红色督办单:对已下发橙色督办单,仍未在时限内完成的,下发红色督办单,同步由区纪委监委、区委组织部启动问责程序,形成工作闭环,即督办工作要完成,追责问责要落实。
设立“三张榜单”完善考核评价机制
设立“先锋榜、创新榜、后进榜”,激励先进、鞭策后进,在人力、物力、财力方面向成绩优异的单位倾斜,充分体现看实干、重实绩的鲜明导向。
先锋榜:反映突破性的工作成绩和亮点,彰显榜样力量;创新榜:反映在创新工作思路、发现新办法、解决新问题的先进事例;后进榜:反映工作迟滞、落后或出现重大失误造成恶劣影响的有关事项和单位。“三张榜单”公布事项由重大工作督考办筛选,报区委常委会审定,对“先锋榜”“创新榜”入榜单位在年度考核中予以加分,对进入“后进榜”的在年度考核中予以扣分。
工作机制推行以来,各单位创先争优热情高涨,25家单位申报上榜事项46件,已有13家单位承担的重点工作登上“先锋榜”“创新榜”,各项重点工作明显提速。雁塔区荣获全市二季度重点项目观摩活动品质提升区第1名;再次进入全国百强区榜单,位列第16名,继续领跑西部城区。