灞桥区以法治深化行政审批制度改革，推动营商环境全面提升

“深化‘放管服’改革、优化营商环境，一定要坚持市场化、法治化、国际化原则。”西安市灞桥区委副书记、区长邹晓刚说。近年来，灞桥区始终将法治建设要求贯穿于行政审批制度改革和提升政务服务能力上，坚持依法行政，运用法治思维和方式不断探索创新更快、更高效的路径深化改革，打造出“快易办”政务服务品牌，释放更多改革活力与红利，推动形成市场化、法治化、国际化营商环境，提升灞桥区企业群众满意度和获得感。

优化行政审批制度改革 提高法治审批水平

“简政放权是法治政府建设的基本内容，而行政审批制度改革是全面深化行政体制改革和简政放权的重要组成部分。”邹晓刚说，为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境决策部署，灞桥区创新行政审批体制机制，在全市率先推出“速办中心”，全力打造“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”的营商环境。

据了解，在原先依法审批的基础上，灞桥区全面梳理了速办事项清单，将公共卫生许可等30余项能够通过简化材料、告知承诺、优化流程等途径实现现场办结的高频常办事项纳入清单集中办理，并针对“一件事一次办”审批事项实施“速办吹哨，后台报到”机制，由审批人员分工协作，用办1个证的时间为企业群众一次性快速办成一揽子事，办理时限由承诺的1至5个工作日平均压缩至30分钟，实现了企业群众办事“即来即办、立等可取”。这一“质”的优化是继取消和下放多项行政审批事项“量”的优化后新的重要举措，切实让办事企业和群众感受到灞桥的“速度”和“温度”。

探索新型政务服务方式 增强法治审批保障

今年，灞桥区依托区行政审批服务局官方微信公众号开通审前服务电子化平台，通过技术手段实现企业群众在手机端办事咨询，“零距离”掌握办事指南，审前服务专人帮办代办由线下向线上延伸，现场服务到指尖服务的转变，让审批和服务标准随时随地“握在手中”，为法治化审批提供坚实有力的监督制约，有利于保证行政审批权的廉洁行使。

“我们的‘最多跑一次’改革之前已初见成效，企业群众办理事项大部分已实现全过程一次上门，但科技水平的提高要求我们不断学习、不断创新，才能更好地践行以人民为中心的发展思想。”邹晓刚说，“在工作实践中，我们秉持公开透明、标准统一、科技赋能原则，深入运用现代化科技，探索出审前服务的电子化方式，让企业群众足不出户即享高效服务，从群众视角出发，解决审批机关和申请人信息不对称问题，让权力在阳光下运行。”

提升政府政务服务效能 加强法治政府建设

“法治政府的建设离不开基层治理。”邹晓刚在谈到政府政务服务效能时说：“在政府治理领域，政务服务的‘最后一公里’尤为重要，为了全面深化西安市‘15分钟政务服务圈’建设，我们已经将全区100多项行政审批事项下沉至区街通办，使审批改革和政务服务向基层延伸。”

近期，灞桥区着力打造“一平台、两标准、三集中”政务服务体系，推进区街两级平台融合，向街道下沉个体工商户登记的设立登记、食品（含保健品）经营许可、医疗机构执业登记许可（备案诊所）等115项常办事项，实现企业开办、行政审批区街同步统一办理，并坚持“事项统一、标准统一、管理统一、服务统一”四统一原则，在全市率先实现企业群众常办事项全区通办、无差别办理服务目标，将标准化、法治化审批纵向延伸，加快政府职能转变，推进法治政府建设。

随着“快易办”品牌的成功打造，灞桥区将持续深入贯彻落实法治政府建设目标，全面深化行政审批制度改革，依法行政，形成“集中、便民、高效、廉洁”的行政审批体系，进一步优化区域营商环境，让更多改革成果惠及企业群众。