实践探索楼宇经济发展的“碑林模式”

近年来，碑林区致力于打造“立起来的开发区”，实践探索楼宇经济发展的“碑林方案”，那么，碑林区为什么这么做，又有什么成效呢？

2019年10月底，碑林区委书记刘其智到中铁第壹国际调研，专题研究破解中心城区区域经济发展的瓶颈问题，顺应我国楼宇经济未来发展的趋势，立足中心城区实际，提出了建设“链态完整、要素富集、服务优质、管理高效”的“立起来的开发区”的全新理念和目标方向。随后，在2020年4月疫情防控进入常态化后，碑林区在全市率先启动“立起来的开发区”示范楼宇试点工作，旨在提升楼宇的业态品质，提高楼宇单位面积产出，向空间要效益，破解土地资源稀缺难题，打造中心城区经济发展新引擎，为全市乃至全省楼宇经济发展提供“碑林方案”。

理清思路 科学部署安排

开展试点工作，首先的就是理清思路，科学部署安排。碑林区通过大量调研走访，理清了工作思路，就是从一个点或几个点出发，以单体楼宇为依托，突出抓好“党建引领带动、挖掘楼宇要素资源、推动企业上下游链接、优化政府服务机制、提升楼宇管理效能、总结成功经验”六项重点工作。为此，成立了试点工作领导小组，统筹多方力量，厘清各方责任，构建“区级部门、街办、楼宇服务中心、楼宇企业、楼宇联络员”五方联动、高效有力的工作机制，出台了“立起来的开发区”示范楼宇试点工作实施意见，委托戴德梁行编制了《碑林区“立起来的开发区”示范楼宇认定要素体系研究报告》，从2020年以来，在中铁第壹国际、长安国际、安装大厦、建科大厦、金鼎大厦、高速大厦等商务楼宇实施了两批试点工作，已评定出示范楼宇四栋，新增税收过亿元楼宇一栋。

挖掘要素 突出链态完整

那么，如何来挖掘楼宇的人才、技术、信息等各方面要素，怎样形成楼宇产业链？该区坚持“一楼一策，精准施策”的思路，指导楼宇运营方不断丰富要素资源，力求实现楼宇链态完整，构建共生共存的楼宇生态圈。以陕建安装大厦为例，陕建安装集团及其子公司在此大厦办公，为更好发挥其在建筑安装领域的头部企业带动作用，该区会同陕建安装集团，深入磋商研究，制定了科学可行的推进方案，着眼围绕企业上下游展开链态招商来部署楼宇经济产业链。注重引进地产开发、项目规划、勘察设计、金融服务和建材生产供应等类型企业，聚力抢占上游高地；同步引进项目销售、运营管理、使用维护等服务型企业，持续抓好下游环节。通过上下游企业的双向引导，以商招商，打造集“规划设计、建筑施工、材料供应、安装建造、项目管理、机电运营、金融服务”为一体的建筑行业产业链。同时，也加速了其人才、技术、信息等要素的富集和在楼宇企业内的流动，更好地助力上下游企业共赢发展。

“四位一体” 优化营商环境

以解决企业实际问题、满足企业合理需求为导向，积极构建 “管理体系、平台搭建、政策支持、服务保障”四位一体的楼宇综合服务体系。创新管理手段，建立全区楼宇大数据平台，开发“碑林楼宇企服云”微信小程序，涵盖了楼宇招商、政务服务、金融服务、法律服务、第三方服务、碑林楼宇大数据平台等板块，并在中铁第壹国际、安装大厦、金鼎大厦、新兴际华大厦设置LED设备，开辟楼宇服务站，探索建立“线上线下”高效融合的楼宇服务方式和平台，不断提升楼宇服务便利化、精准化、高效化水平，打造形成具有碑林特色的楼宇服务新亮点。

同时，梳理政府各项政策，整合政府各部门的服务资源，编辑印制《碑林区商务楼宇（企业）政务服务事项手册》。还通过设立楼宇金融顾问，探索成立长安国际楼宇法律服务中心等方式，不断丰富服务楼宇的方式和内容，优化楼宇营商环境。

企业联动 构筑楼宇生态圈

该区成立了楼宇经济发展联盟、建立了楼宇经济专家库，通过开展运营管理经验分享、企业宣传、商务信息资源推介、法律服务等活动，打破楼宇的物理空间限制，促进楼宇企业间的合作交流和协同联动发展，实现楼宇间资源共享、优势互补、协同创新、合作共赢，形成互助共生的楼宇经济生态圈。

创新模式 聚力精准招商

碑林区运用楼宇大数据平台深入梳理楼宇入驻企业的产业类别、行业属性、主营业务和产供销环节等，积极实施行业关联招商、产业链招商，多渠道、全方位开展招商工作。积极探索云上招商新模式，创新楼宇招商方式，以政府名义定期发布招商公告，不断增强楼宇招商的公信度。两年来，引进世界500强、中国500强、中国民营500强等各类百强及（陕西地区以上）总部企业11家。

碑林区特色街区和总部楼宇经济发展服务中心主任郭健说：“去年，碑林区荣获中国楼宇经济领军发展城区奖，今年9月，碑林区再次在全国城区中脱颖而出，荣列‘中国楼宇经济高质量发展标杆范例’。碑林区目前有中铁第壹国际、中贸广场等税收过亿元商务楼宇6栋，已成为区域经济发展的生力军。我们将乘势而上，加力奋进，进一步完善政策体系，创新服务方式，增强保障能力，优化营商环境，为实现碑林区乃至全市楼宇经济高质量发展做出不懈努力。”（转自11月17日《西安日报》06版）