“一企”办“一证” “减证”又“简政”

为解决企业在办理涉企经营许可时需多次申请、多次踏勘、多次领证、悬挂多证等难点堵点问题，临潼区行政审批局探索“一企一证”改革，通过“一单管理、一门办理、一次告知、一表申报、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营、一体联动”，切实简化办事程序、降低办事门槛，帮助企业更加聚焦生产经营，进一步激发市场主体活力。

企业经营需减负，“一企一证”势必行。

针对企业经营许可证照多、办理难、管理烦等问题，临潼区从旅游文化市场入手，将出版物经营、营业性演出、文艺表演团体设立等高频涉企经营许可事项进行优化整合，探索试点“一企一证”改革，将申报材料、办理流程、办理结果等进行整合，帮助企业将多种行政许可证整合至1张行政许可证，企业只需提交1套资料、完成1次踏勘、悬挂1张行政许可证即可开展经营活动，全力破解“办照容易办证难”顽疾。

“一企一证”改革的推行，既降低了办事门槛，又提升了企业经营形象。目前“一企一证”改革已覆盖文艺演出、娱乐场所、饭店、食品小作坊、书店、人力资源、药店、游泳馆等10个高频行业，并针对跨行业企业提供多行业行政许可集成服务。

多措并举释活力，“一企一证”办法多

整合申报材料。首批对文艺演出、娱乐场所、饭店、食品小作坊、书店、人力资源、药店、游泳馆等10个高频行业经营许可事项涉及的申请材料、申请表单等内容进行梳理整合，制作《“一企一证”行政许可服务指南》《“一企一证”行政许可申请材料样本》，合并冗余信息，精简重复材料，实现“一单管理、一门办理、一次告知、一表申报、一窗受理”。

优化办理流程。对企业提交的1套申请资料进行书面审查无误后，由踏勘人员综合多个事项的行政许可条件，对企业经营现场进行一次核查、一次整改、一次通过。企业也可通过临潼区远程视频踏勘系统自主发起踏勘申请，踏勘人员根据企业时间对现场进行视频核查，踏勘更快、更及时。审批人员根据踏勘结果一次性做出审批决定，实行“一同核查、一并审批”。

证照一码整合。根据审批决定，制证人员按照企业信息及许可信息，对多个行政许可证进行整合，制作发放《行政许可证》，并将企业基本信息、已取得的行政许可信息集成至许可证书二维码中，扫码即可查询行政许可详细信息，满足监管部门现场查验需求，实现“一证准营、一体联动”。目前临潼行政审批局已发出《行政许可证》101张。

便利企业好处多，“一企一证”更便民

“一企一证”改革的推行为企业办事提供了一种更加便捷的方式，为企业开展经营带来诸多益处。一是涉企经营申请更便利。“一企一证”改革的材料整合，让办事信息不再繁杂，只填写1张申请表，提交1套申请材料，企业便可以完成申报，申报材料减少50%左右，切实减轻企业办事负担。二是涉企经营审查更高效。对受理、踏勘、审批等环节进行集成整合、办结时间平均缩减1/3，大幅降低了企业制度性交易成本。三是涉企经营一证准营。通过证照整合、一码集成的方式，实现从企业申报、行政许可、行业监管的一体化管理，让监管部门扫码即可核验企业全部行政许可信息，完成日常监管，最大程度降低企业经营门槛、减少经营干扰，更好地服务市场主体，打造一流营商环境。

下一步，临潼区行政审批局将继续加大“一企一证”改革的推进力度，深耕便民改革“试验田”，拓展新的领域，使更多企业享受到改革红利，打造市场准营“极简模式”，真正实现从“减证”到“简政”，以“简政”促“营商”的政务服务目标。

（区行政审批局）