“一院三长四联动” 让小事不被小视 小事办成实事

为进一步推动“民有所呼，我有所行”五大提升工程精准落实、迅速开展，雁塔区建立“一院三长四联动”基层微治理体系，打造“四联四促四解”工作模式，构建了区级部门与社区、非公企业及社会组织与社区、党员与群众、服务与需求同频共振的四方联动机制，通过整合资源、精准服务、挂单销帐，达到了精准服务基层的效果。

位于科创路社区的丽湾蓝岛小区因产权纠纷等历史遗留问题，小区地下停车场长达十余年不能启用，地面车位供不应求，“停车难”“乱停车”现象日益凸显，严重影响了小区居民的日常生活。面对这一实际问题，该小区的“院长”联合小区“服务长”及社区“服务员”，多次牵头，召集开发商、物业自管办、居民业主代表，共同协商解决停车问题。经过实地走访，充分倾听与会代表意见，在“一院三长”和大伙的共同努力下，最终确定了解决方案，让长期闲置的地下车库正式投入使用，大大缓解了小区居民停车难。

据悉，雁塔区以院落、小区、社区为单位，组织社区工作者担任小区（院落）“院长”，收集解决群众“急难愁盼”等问题，需要协助的事，联系社区（小区）“服务长”协同推进；区级、处级领导干部为社区“服务长”，科级干部为小区（院落）“服务长”深入社区（小区），听民声、解民忧、帮民困，帮助解决社区困难、完善功能、提升服务。同时，全面推行在职党员进社区“双报道双报告”制度，各部门没有担任“服务长”的在职党员担任“服务员”，到社区开展志愿服务活动。目前，全区1500余名“服务长”“服务员”，921名“院长”不定期深入各自联系的小区（院落）、社区开展服务工作。

雁塔区委组织部相关负责人告诉笔者，区上通过建立“一院三长四联动”基层微治理体系，整合资源，多渠道了解掌握基层需求和社情民意，收集梳理基层和群众需要解决的问题，建立需求清单，明确工作要求和完成时限，形成责任清单，定期组织检查考评，反馈工作实效，形成效果清单。

“雁鸣小区附近的厕所管理和无障碍设施有待完善”。作为该小区“服务长”在走访中了解到这一情况后，和街道相关科室积极协调区级相关职能部门，对公厕存在安全抓手陈旧、安装位置过高，轮椅在公厕门口无法回转等问题，聘请专业人员对旧厕进行整改，得到了群众称赞。

区城管执法局绿化队工作人员作为阳光小区“服务员”，在走访中了解到小区生活垃圾分类桶和灭烟器数量不足，向该小区“服务长”反映了这一情况，“服务长”和“服务员”实地走访、调研，根据小区需求配备了垃圾桶和灭烟器。

西影社区书记管婷作为西影厂家属院“院长”，通过与物业公司磋商、协调，联合大雁塔街道将家属院便民移动亭改造成为老人助餐服务点，将闲置空地改造成可供就餐休闲的小广场，赢得了该小区老年人的一致好评。

“我们就是让力量下沉到一线，面对面、一对一摸情况、解难题、帮治理。‘院长’、‘服务长’、‘服务员’在服务各自共建小区中，属于自己职能范围能解决的及时解决，对于超出职责范围的，召开‘一院三长四联动’工作协调会，并形成项目清单、责任清单，整合力量给予解决。”区委组织部相关负责同志介绍。

自“一院三长四联动”基层微治理体系实施以来，雁塔区级各部门、各街道、各社区工作人员深入居民院落，集多方之力、用多种资源，听民声集民意，定期搜集需求、制定清单、落实责任，最大限度解决群众的“急难愁盼”，不断满足人民群众对美好生活的需要，切实增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感。