灞桥区市场监管局食品生产环节多措并举全面落实食品安全“两个责任”

为全面推动落实食品生产环节属地管理责任和企业主体“两个责任”落地落实，灞桥区市场监管局因地制宜、统筹兼顾、多措并举，确保每个节点高标准推进、高质量完成。

一是指导为先，建好三本台账。区市场监管局坚持结合食品生产安全工作实际，明确任务、完善制度、责任到人，指导辖区食品生产企业依法配备食品安全总监和食品安全员，常态执行“日管控、周排查、月调度”工作机制，建好《每日食品安全检查记录》、《每周食品安全排查治理报告》、《每月食品安全调度会议纪要》三本台账，指导企业在“陕食安”小程序上完成“日管控、周排查、月调度”信息填报，实时研判消除风险隐患。

在陕西美尔滋食品有限公司，监管人员结合企业生产经营实际，全面梳理各个环节的风险点，指导企业制定切实可行的日管控检查表，如实记录检查出来的问题，并在周排查会上分析研判，提出整改措施。在月调度会上，将问题进行通报，举一反三，切实消除安全隐患。

二是宣贯培训，确保应知尽知。区局编纂下发了《灞桥区包保干部开展督导工作流程图》和《灞桥区“两个责任”落实责任平台问题认领和反馈工作流程》，对区级领导联络员单位及街道工作专班进行工作培训，为“两个责任”工作落实奠定了基础。目前已全部完成第一季度的包保督导工作，并100%完成问题反馈及整改。与此同时，通过线上学习交流、线下答疑解惑等方式，对食品生产主体宣贯培训，深入解读《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，讲清楚“两个责任”工作要求、具体任务、相关责任，确保食品生产主体“应知尽知”。

三是严格监管，杜绝安全隐患。监管人员重点督促食品生产企业建立完善食品安全管理机制，并按制度规范运行，突出监督检查及帮扶服务企业在日管控、周排查、月调度中发现的食品安全风险隐患以及整改情况，严把食品生产安全关。

在灞桥区安旗食品有限公司，监管人员深入生产一线，对生产经营情况进行督导检查，着重从原辅料进货查验、存贮，食品添加剂使用备案及管理，生产过程控制，设施设备养护，产品留样，出厂检验，标签标识，从业人员管理，投诉举报处置等环节进行检查。对企业存在的问题予以指出，强调企业要加强一线从业人员食品安全培训，增强食品安全意识，规范各环节操作流程，严格落实企业主体责任，切实保障食品生产安全。

四是以点带面，打造示范标杆 。结合创建陕西省食品安全示范区和省局“六个十”、市局“十个十”示范创建工作，对西安兆龙食品有限公司和清华德人西安幸福制药有限公司进行示范创建督促指导。组织企业负责人、食品安全总监、食品安全员认真学习《陕西省市场监督管理局落实食品安全“两个责任”“六个十”专项行动方案》、《西安市落实食品安全“两个责任”“十个十”示范单位创建活动实施方案》，对照文件要求，从信息公示、制度建立、完善记录、资料整理归档等方面逐条进行讲解。并就打造市级示范点，落实主体责任开展座谈交流，为企业答疑解惑，进行针对性帮扶服务。

下一步，区市场监管局将在加大对食品生产企业监管的同时，增强对企业的帮扶及法律法规宣讲，重在打造一批示范典型，带动和促进全区食品生产企业建立健全食品安全管理制度，严格履行食品安全主体责任，确保辖区食品安全管理水平稳步提升。