雁塔区编制推广基层防灾减灾救灾工作指南

为深入贯彻省、市关于加强基层应急管理体系和能力现代化建设的决策部署，进一步规范基层落实防灾减灾救灾工作任务及流程，全面提升全区基层应急管理、防灾减灾救灾工作水平，结合市级创新工作任务，雁塔区应急局在市应急局大力支持下，编制了《雁塔区基层防灾减灾救灾工作指南》。

2019年机构改革后，防灾减灾工作划入应急管理部门，区应急局立即组织开展调研，分析全区防灾减灾工作形势，查找工作短板和薄弱环节。调研发现，在社区、村、医院、学校、企业等基层单位，防灾减灾责任人不清楚防灾减灾工作有哪些任务、自己应承担哪些职责，存在日常不知道抓什么、怎么抓的困惑。同时还发现不同层级单位不同程度存在对防灾减灾救灾工作重视程度不高、工作主动性不强、宣传培训不够广泛深入、应急保障准备不充分等共性问题。区防灾减灾救灾委员会对调研情况深刻分析，结合创建国家安全发展示范城市工作要求，以及韧性城市建设理念，决定建立符合全区基层防灾减灾工作实际的长效机制。区应急局会同西安科技大学成立工作专班，30余次深入到社区、城中村、企（事）业单位进行调研，多次组织座谈会、征集意见，经20多轮次修改完善，再经专家评审后形成了《西安市雁塔区基层防灾减灾救灾工作指南》。2022年8月，在电子城街道、立丰国际社区、紫薇社区、205社区进行试点运用。同年10月，正式下发全区各基层街办、社区（村）。2022年12月27日，中国应急管理报对雁塔区编制推广《雁塔区基层防灾减灾救灾工作指南》工作进行了专题报道。

下一步，区应急局将加快推进基层应急管理体系和能力建设有关工作，在全区各街办、社区（村）、企事业单位进行指南的推广应用，在实践中进一步完善丰富《工作指南》相关内容，使其成为基层街道、社区、企事业单位开展防灾减灾救灾工作的指导性工作手册，提升全区社会各界防灾减灾救灾工作能力。