为坚持以人民为中心的发展思想，实现行政执法为了人民、法治监督依靠人民、法治成果由人民共享。让人民群众在每一起行政案件中感受到公平正义。新城区交通运输局根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规，参照其他地区相关成熟经验，结合本行业实际，针对部分相对人提出争议且案情复杂的行政处罚案件，邀请群众公议员参与，监督案件办理，倾听社会各方意见，结合行政执法“三项制度”，坚持合法、合理作出处理决定。
近期一名杨姓男子因为生活所迫涉嫌私家车非法营运被查，虽然案件事实清楚、证据充分，符合处罚的基本要件。但杨某坚持认为自己并非职业司机对道路运输法规知之甚少，且在被查后还积极向交通执法部门提供“黑车”营运线索，协助执法人员实际查扣了“黑车”净化了区域道路运输市场，有立功表现，恳请对其减免行政处罚。面对罚不罚的问题，新城区交通运输局启动了群众公议员制度，并让杨某全程参与，现场回答公议员们的质询。由于群众公议员来自社会的不同行业，问题也涉及多个方面。比如：“执法人员执法时态度好不好”、“为什么要载客营运”、“职业是什么”、“家庭收入状况”等等。通过一系列问题的提出和杨某的逐一回答。矛盾点逐渐清晰起来，同时杨某心中的症结也在悄然消散，在会上他主动向主持人、执法人员以及四位群众公议员承认了自己的错误，表示从内心深处认识到了自己的行为确实是违法行为，并当面表示今后一定痛改前非，绝不再使用私家车从事营运活动，同时真心地接受政府的行政处理决定。他认为交通运输行政执法部门充分尊重他，并给了他陈述自己内心想法的机会，执法人员就坐在他的对面，而旁边都是素昧平生的普通群众。公议员的问题既有力度也有温度，让他真正感受到作为一名公民应有的权利。对于这样的执法形式他真切地体会到了什么叫公平正义。
开展行政处罚案件群众公议，让行政执法在阳光下运行，通过“晒一晒”、“诊一诊”、“议一议”的方式让人民群众帮助交通运输行政机关办案把脉。既规范了行政执法行为，也提升了办案水平和能力。充分了发挥了新时代“枫桥经验”功效，将矛盾风险化解在基层和行业内部，不给社会添堵、添乱。
