陕西阎良：“五百一争”密切警民关系 贴心为民护佑平安

来源：人民论坛网

今年以来，西安市公安局阎良分局开展了“进百家门、认百家人、知百家事、解百家忧、暖百家心”，争创“零发案、零事故、零上访、零失控”社区的“五百一争”活动，分局九个派出所的社区民辅警进小区、进单位、进村组，全力开展入户走访、隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，践行新时代“枫桥经验”，贴心为民密切警民关系，呈现出航空新城最生动的面孔和微小改变背后的向上力量。

和群众手拉手心连心

“派出所是最基层的单位，是和老百姓联系密切直接服务群众的。”11月3日，西安市公安阎良分局局长刘建邦在接受采访时表示，服务人民在公安系统最直接的体现就是要和群众手拉手、心连心，服务好每一位群众。他认为，民警的工作如果不联系接触群众，就不了解群众的所思所想所盼，把人民利益放在第一位就是一句空话。

不到半年的时间，150多个日夜，在“五百一争”的活动中，群众感受到的是实实在在的暖心变化：蓝天路派出所利用晚自习时间进高校开展反诈宣讲；振兴派出所在工作中及时成功劝阻了电信诈骗；凌云路派服务航空，收到一封由非洲寄来的感谢信；武屯派出所走访中成功规劝逃犯1人；新兴派出所组织民警深入辖区开展走访宣传，现场抓获涉嫌诈骗犯罪的网上逃犯；胜利路所“老兵义务巡逻队”，成为阎良区群防群治工作一道特别的风景线；北屯派出所在走访中破获盗窃案件，为群众挽回经济损失；阎良派出所帮助群众找回因家庭矛盾而出走的女孩；关山派出所为民解忧解难题，为村民解决了因名字和曾用名高度相似造成的长期困扰。

据了解，截至目前，阎良区九个派出所共完成入户走访十二余万户、走访单位五千余家、排查化解矛盾纠纷四百余条，涌现好人好事两百多件，案件降控成效也逐渐显现。

对于西安市公安局阎良分局局长刘建邦来说，还一直记得33年前刚从警的时候，他骑着自行车用不到一年的时间，把八个村子三千多户居民挨家挨户走访了一遍，唠唠家常谈谈心，那个时候村民们对这个年轻的“片警”小刘印象特别好，对于矛盾纠纷，只要他在场调解，村民们都很信服。33年过去了，从片警到刑警，从所长到局长，有着丰富基层工作经验的刘建邦，自2月24日上任公安阎良分局局长以来，一直在努力思考作为公安系统如何为建设世界一流航空新城的阎良保驾护航。他认为，公安的工作即使上有千条线，下面也只是一根针，所有的工作落脚点都在基层派出所，需要民警走村入户逐一去落实，到群众中去收集社情民意，传达方针政策，化解矛盾纠纷，为一方平安做出贡献。

警力有限民力无穷

在今年5月6日“五百一争”活动动员部署会上，公安阎良分局就制定了“五必进”的要求：每户必进，特殊人群家庭必进，九小场所必进，辖区企事业单位必进，治安防范安全部位、幼儿园、中小学校、大中专院校必进的具体要求。明确了在2022年9月底之前完成第一阶段任务，全面实现“进百家门、认百家人、知百家事、解百家忧、暖百家心”的工作目标。并将9个派出所分管领导及68名城乡社区民警全部纳入考核。

工作中，各派出所采取节假日上门、晚上错时的方式，深入小区村组，全面开展入户走访、隐患排查和矛盾纠纷排查化解等工作。至今，初步完成了走访任务，辖区人口底数不断清晰、资料台账持续完善，社区警务工作得到了全面提升，基层基础工作初步实现了跨越。

“走到群众中，了解社情民意群众困难需求，家长里短唠着，群众也愿意说心里话，拉近警民关系。”凌云路派出所不厌其烦调解楼上楼下邻里噪音矛盾，让有着28项航空科技发明的住户很是感激；胜利路派出所在入户走访中，温暖了离家20年大叔的回家路；因为赡养遗产问题，武屯派出所让十几年不说话的兄弟握手言和……活动中很多社区民警都表示，许多家长里短的矛盾，不是因为房屋占地就是因为赡养问题，不是遗产纠纷就是邻里小怨……这些矛盾不能只是简单地用法律手段来解决，而应增加从感情角度调解化解的方式，不然直接法院判决可能会导致彼此留下积怨，不利于社会的安全稳定。

“警力有限民力无穷”。矛盾的化解，除了民警更需要依靠群众力量。刘建邦说，基层社会治理中派出所如何组织发动群众夯实基础工作，不能只是流于口号，毕竟进了百家门解了百家忧，才能真正暖了百家心。对68名城乡社区民警来说，服务好了每一块责任区，警民互动、警民联动、全社会积极参与社会治理，才能共同建设美好家园。

依靠群众、警保联动。蓝天路派出所的10位民警，带着辖区单位的6名保安，夏夜每晚八点准时开始步巡；胜利路派出所辖区社区一支50余人组成的“红袖标巡逻队”帮群众解决了很多实际问题；阎良派出所的“警格+网格”的服务模式，在警察的支持下，让网格员们会发挥出更大的作用……有群众说，警察给的荣誉让他们倍加珍惜，更是发自内心的自豪。

随着“五百一争”活动持续深入地开展，先进典型民警层出不穷：扎根基层，苦练社区警务基本功的胜利路派出所社区民警周美新；当片警为老百姓办实事、解难题的蓝天路派出所社区民警折涛；认真干好社区工作获百姓点赞的振兴派出所社区民警杜志鑫；百姓琐事记心上，为群众服务不辞辛苦的武屯派出所社区民警贺少雄；服务群众，不负青春的阎良派出所社区民警吴国清等基层民警的先进工作事迹。

传承发扬新时代“枫桥经验”

“进来是自豪出门有责任。”像凌云路派出所一样，很多派出所在进门醒目位置都设置了一面荣誉墙，挂着单位近几年获得的各项荣誉，民警们都表示，荣誉是鼓舞，责任是提示。9月7日，在公安阎良分局举行的警察故事线上分享会上，派出所的民警们，讲述了各自所里的警察故事，那天对着直播手机屏幕，他们真诚回忆着每一位民警日常的工作状态和忘我的精神。

今年配合“五百一争”活动中，公安阎良分局还提倡了“美丽警营、书香警营、活力警营、和谐警营”为主题的“四个警营”活动。“这些都是为了提升队伍软实力的举措。”拔河比赛、故事会、歌唱比赛、读书会……民警们都说既能松压减负，又能凝聚力量激发活力，提升队伍向心力和凝聚力。

下得去、察得准、解得快、暖得热。紧盯工作重点，狠抓工作落实，力促“五百一争”活动落实见效，除了各单位自身的台账，根据工作实际动态调整工作重点，活动中公安阎良分局组织专人对9个派出所68名城乡社区民警前期入户走访情况先后开展了两轮回访工作，根据实地回访情况进行考核通报。其中考核还采取理论考核和实绩考核相结合的方式，通过实地回访、群众评价、台账资料、联考联评、现场问答等五个方面对社区民警及分管领导进行综合考核。

“今年是夯基础，明年显成效，后年大提升并形成常态化。”夯实基础后，如何在社会治理上有更多创新的工作，刘建邦表示，下一步，公安阎良分局将以“争创零发案、零事故、零上访、零失控”为目标，进一步将“五百”工作成效落实在“保安全、护稳定、促发展”职责任务中，诸如前期的“警格+网格”，还将继续推行“警格+民政”“警格+司法”等先进的社会治理模式，以点带面提升社会治理的成效，切实为促进阎良公安高质量发展，为保障阎良建设世界一流航空新城贡献力量。（中共阎良区委宣传部 冯长涛）