9月28日上午，雁塔区与浐灞生态区、航天基地剥离移交社会事务框架协议签订仪式在西安国际会展中心举行。会议由市委组织部副部长张海舟主持，市委组织部副部长、市委编办主任梁晚晴出席会议并讲话，市委组织部、市委编办、市财政局、市民政局等市级部门以及浐灞生态区、航天基地有关领导参加会议。区委副书记、区长王建军代表雁塔区与浐灞生态区、航天基地签订社会事务剥离移交框架协议并发言，雁塔区有关领导及区政府办、区委编办、区开发区协调办有关同志参加会议。
长期以来，雁塔区与高新区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地4个开发区联系紧密，形成了融合发展，共建共赢的良好发展格局。今年5月以来，按照市委推动开发区高质量发展的决策部署，雁塔区牢记市委方红卫书记“当好领头雁、走在最前列，为西安高质量发展贡献更大力量”指示精神，始终坚持“服务开发区发展就是服务中心大局”理念，闻令而动、不等不靠，主动与开发区对接落实，全力支持开发区瘦身强体、轻装上阵、专注所长。强化组织领导，成立了区委、区政府主要领导任组长，下设“一办八组”的工作机构；定期召开协调会、推进会、专题会，建立协调配合、定期会商等工作机制；确定“先易后难、权责清晰、整体移交、分批落实”工作思路，研究制定承接移交事项清单，加快推进工作落实。通过不懈努力，在全市率先与2个开发区同时签订剥离移交社会事务框架协议。
根据协议有关内容，浐灞生态区10大类44项社会事务、航天基地6大类18项社会事务移交雁塔区管理。随着移交框架协议的签订，标志着全市九个方面重点工作之一的“开发区运行机制优化提升”工作取得了重大进展，雁塔区承接开发区移交社会事务进入落地阶段。
区委副书记、区长王建军表示，雁塔区将按照市委、市政府决策部署和此次会议精神，全面履行协议责任和义务，积极承接相关社会事务，确保“接得快、接得稳、接得住”。一是坚持党建引领，提升治理水平。发挥基层党建优势，推广雁塔区“一核五化九提升”党建引领基层治理成功经验，加强基层社区工作力量配备，加大经费保障力度，努力在破解基层社会治理痛点难点上下功夫，不断提升党建引领基层治理水平。二是做好社区拆分，夯实基层基础。针对现有超大社区，按照3500户的标准进行社区拆分，做好阵地建设、配套完善、“两委”选举等工作，确保服务群众场所有保障，事项不断档，标准不降低。三是持续精诚协作，实现共建共赢。坚定“融合发展”战略，坚持三级会商机制，努力在基础设施配套互联互通、公共服务资源共建共享、产业协作共兴共荣、基层治理体系共治共享等方面多做文章，持续推动雁塔区与开发区深度融合、共建共赢。
下一步，雁塔区按照“应接尽接、能接快接”的思路，与浐灞、航天携手并进，做好开发区剥离移交社会事务“下半篇文章”，共同推进移交工作衔接到位、平稳有序。同时，加强与曲江新区对接，尽快达成一致，全面完成承接剥离移交开发区移交社会事务工作，为全市谱写高质量发展新篇章做出雁塔贡献，以优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。
