锚定“两优目标” | 雁塔区：基层治理见效 乡村振兴提速

雁塔区深化抓党建促乡村振兴，以增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力为目标，打造一流村干部队伍，规范村级组织标准化建设，推进强村富民，提升治理水平，为乡村振兴提供坚强组织保证。

抓班子建设 打造一流队伍

完善“头雁”选育机制，高标准完成村“两委”换届任务，“一肩挑”比例100%、年龄降、学历升等目标全部实现。实施“班长工程”，举办全区新任村党组织书记“百日大比拼”擂台赛，开展村“两委”班子及干部履职尽责情况综合研判，采取结对培养、导师帮带、动态储备等方式建立村级后备人才库，建立村党组织书记“成长档案”、村干部“1+N”管理考核监督体系和“三岗十八级”补贴发放制度，通过全方位分析、大力度调整、高标准储备等措施，全面建强村干部队伍，做到“备”得足、“管”得好、“用”得上。

抓标准化建设 筑牢基层基础

制定村级党组织标准化建设《实施方案》，分解细化组织设置、班子建设、党员队伍、组织生活、工作运行、经费保障、场所建设、经济发展等8个方面目标任务，建立了一套可执行、可操作、可评价的标准体系，让村级党组织标准化建设工作有章可循。建立健全“年初有部署、年中有督查、年终有考核”的经常性党建督导机制，及时了解村级党组织标准化建设的薄弱环节，有针对性的加强督促指导，实行动态销号管理，确保标准化建设工作有序推进。集中开展阵地提升工程，清理规范牌匾标识，积极推进村级党群服务中心全覆盖，成功创建6个省级标准化建设示范村，4个西安“美丽党建”示范村。截至2021年底，全区有形村实现100%标准化建设目标，示范化率达到36.6%，实现了党支部标准化建设由点到面整体提高、农村基层党建工作质量全面提升。

抓基层治理 提升服务效能

制定《雁塔区抓实城乡接合部党建工作八大提升攻坚行动方案》，打破传统农村各自为政、条块分割的壁垒，建立“行政村党支部（党委、总支）-网格（村民小组）党小组（党支部）-党员联系户（房东）”的治理模式，将基层党建工作与网格管理、社会治理、文化活动、民生服务等结合起来，构建起以网格党支部为核心，居民自治、社会力量参与共治的“一核多元”运行机制。不断强化网格党支部的政治和服务功能，完善组织生活会、党建联席会、乡贤议事等制度，形成“组织联系党员、党员联系群众”的党群议事、调解工作方式，党建引领基层社会治理能力持续提升。小寨路街道吉祥村结合实际合理划分“3片9网400格”，组织村内党员、干部、志愿者定期开展疫情防控、三电安全、矛盾排查，形成“网格发现、我有所行、条块联动、协同纾难”的特色工作法，有效提升了网格服务质量和效率。

抓集体经济 推进强村富民

积极探索“村企联建、协同发展、合作共赢、振兴乡村”的党建引领融合发展模式，引导非公和社会组织等工商资本参与乡村振兴，与城中村、帮扶村形成联动互惠、共建双赢的发展新局面。区三星级社会组织君瀚教育集团与高新区李家岩村、上滩村共建红色研学基地，打造文旅融合的乡村振兴品牌。持续帮扶周至县马召镇发展壮大乡村振兴产业项目，援建的万亩生猪养殖场项目顺利投产，可为村集体经济年收益180万元，促进帮扶地区群众稳定增收。创新资本运营方式，电子城街道沙井村，发挥股份经济合作社职能，克服城中村地域限制，与眉县横渠镇河滩村经济合作社签订了合作发展框架协议，取长补短，共同发展壮大集体经济，为全区集体经济发展树立了“资本运营型”榜样。