鄠邑区秦岭保护局“五抓五提升”促秦岭保护网格队伍专业化建设

鄠邑区秦岭保护局（林业局）创新实行网格队伍建设“五抓五提升”，通过规范管理、奖惩结合，按照每周检查、每月考核、每季淘汰的方式，不断增强工作的紧迫感、责任感和使命感，激励网格员端正态度、精进业务、发挥才能，真正做到巡查有成果、成果有考核、考核有奖惩，进一步提升鄠邑区秦岭保护网格队伍素质，真正担负起保护大秦岭的重任。

一、抓学习提升专业素质

（一）学前有计划

每月围绕省市条例、网格化管理办法、网格化资料汇编等文件，制定本月秦岭生态环境保护网格化专职网格员学习计划，确保每周学习内容不重复。同时，针对APP使用、图斑核查、平台上报等业务知识每周对网格员进行培训。

（二）学中有组织

按照月度专职网格员学习计划表，业务办公室每周督促，各小组负责组长积极配合，组织网格员学习相关文件资料、参与业务培训，要求网格员做好学习笔记。

（三）学后有考量

根据学习计划内容及有关秦岭生态环境保护知识、常识，每两周组织一次专职网格员考试，并将考试结果纳入专职网格员月度考核。

今年以来已组织网格员学习有关秦岭保护各类文件，对业务知识进行培训，同时根据学习培训内容组织5次测试（十分制），每次95%以上网格员成绩及格。

二、抓业务提升履职能力

为尽快促秦岭生态环境保护网格员队伍规范化、精细化、效能化，鄠邑区结合实际情况，将网格员“一员三档”提升为“一员五档”，具体包括巡查记录资料、发现问题台账资料、学习资料、考核资料、检查反馈表。

（一）巡查记录资料

统一下发巡查记录本，网格员按照巡查模板要求记录每日巡查情况。

（二）发现问题台账资料

网格员在日常巡查过程中，一旦发现“五乱”问题，及时建立问题台账表，将新发现生态破坏问题纳入管理台账并上报系统，不断丰富完善信息资料，实时更新管理，直至问题闭环，并将该结果反馈至业务办公室。

（三）学习资料

网格员按照月度秦岭生态环境保护网格化学习计划进行学习，做好学习笔记。

（四）考核资料

业务办公室根据考核办法对网格员APP签到、日常巡查及学习、档案管理等各项工作进行考核，并将考核结果纳入季度考核。

（五）检查反馈表

业务办公室每周对网格员“一员五档”资料进行检查，并将检查情况反馈至个人。

目前全体网格员已完成“一员五档”资料的建立，同时日常工作中做好了生态环境破坏问题、日常巡检、政策法规学习等档案资料的管理。

三、抓督查提升落实力度

为进一步促进网格员履职尽职，激励网格员积极开展工作，鄠邑区依据《秦岭生态环境保护网格化考核管理办法》，结合网格化工作实际运行情况，成立网格督查组，每周对专职网格员个人及小组资料进行督促检查，具体包括"一员五档"（巡查记录资料、发现问题台账资料、学习资料、考核资料、检查反馈表）和各组资料（宣传资料、重要整治点位巡查资料、发现问题台账资料、会议资料、巡查纪实、考核资料、图斑资料、培训资料、无人机飞行台账资料等），最终将检查结果反馈至个人。

网格员根据反馈表及时整改问题，现已逐步实现各类资料整理有序、管理到位，做到个人“一员五档”及小组资料齐全完备。

四、抓考核提升工作作风

为充分发挥网格员工作职能，夯实工作任务，结合网格员工作实际，鄠邑区采取月度量化考核，评出等次，与绩效进行挂钩，切实起到“奖勤罚懒、优胜劣汰”的作用，促进网格员队伍素质作风不断优化。

（一）考核办法切实可行

每月督查组对专职网格员进行考核打分排名，考核内容主要包括专职网格员日常签到情况、环境违法违规案件上报情况、日常检查结果三个方面。

每月专职网格员考核四级网格员，考核内容主要包括四级网格员对省、市监管平台APP应用、网格日常巡护、发现破坏秦岭生态环境“五乱”问题、其它破坏秦岭生态环境问题处置。

每季度督查组对各街道、景区管理局（保护分站）进行考核打分排名，考核内容主要包括秦岭生态环境网格化管理及保护分站日常工作运行、“五乱”问题整治情况、网格化（保护分站）专项资金使用情况、办公场所和相关办公设备情况等。

（二）考核结果运用到位

目前，已组织专、兼职网格员测试5次（十分制），岗前培训考试（百分制）2次，每次均有90%以上网格员成绩合格；考核专、兼职网格员APP使用、图斑核查、平台上报等业务能力，检查巡查记录、跟踪处置、问题台账、会议记录等文件资料，达到优秀者占20%，良好占70%，不合格占10%。每月根据量化绩效，对考核成绩优异的网格员予以奖励；对考核成绩不合格者，予以处罚。

五、抓整改提升管理实效

按照《贯彻落实市政府领导调研秦岭生态环境保护网格化和智慧化建设工作问题整改方案》的文件精神，结合网格化管理工作实际，鄠邑区实行末位淘汰制，依据季度考核结果淘汰后两名，不断提升网格员业务能力和综合素质。同时，组织岗前培训考试，考试成绩合格者继续上岗，成绩不合格者待岗培训一周后参加补考，待成绩合格后方可上岗，不合格者继续待岗。

鄠邑区秦岭保护局（林业局）通过常态化、长效化实行“五抓五提升”，坚持用最严密的制度、最严格的管理、最严肃的问责抓好秦岭保护网格队伍建设，保护好秦岭的生态美景，为“诗画鄠邑、品质新区”的建设筑牢生态安全屏障。