“证照分离”改革：变的是准入门槛，不变的是为民初心

9月份以来，由长安区行政审批服务局等部门牵头，对国务院规定的523项、陕西省政府要求的531项“证照分离”改革事项逐项认领，梳理出涉及长安区实施事项68项，形成了《长安区实施的涉企经营许可事项改革清单》，在全区范围内全面实施。“证照分离”改革工作启动后，长安区行政审批服务局持续推进许可事项全覆盖清单管理，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式，提高审批服务效率，解决束缚企业群众经营活动“办证难”问题。

此次改革，一些高频经营事项，像人力资源服务许可、道路货运经营许可等将给企业群众享受政策红利效果最为明显。

比如《公共场所卫生许可证》办理，改革以前，审批人员需要下到企业经营场所进行卫生核查，达标后再进行发证。实行“证照分离”改革后，申请人只需签订承诺书承诺经营场所达到审批条件，即可当场拿证开始经营。

改革后，审批服务效率也明显提升。比如，游艺娱乐场所设立审批，已经取消总量限制，审批时间由20个工作日压缩为13个工作日；放射源诊疗技术和医用辐射机构许可，办理时间由20个工作日压缩为10个工作日。

目前，涉及区审批局的35项“证照分离”改革事项，已完成29项，正在推进6项，惠及市场主体152家。下一步，区审批局将在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，营造更宽松更便捷的市场准入环境。