“三式”管理法破解“三无小区”治理难题

雁塔区地处西安市南郊，区内老旧小区数量众多，其中部分“三无小区”环境脏、秩序乱、设施差等问题十分突出，如何治理好“三无小区”一直是雁塔区社区治理中的难点和重点问题。近年来，雁塔区紧紧围绕居民需求,坚持因地制宜、问计于民的宗旨，探索建立“网格式、吹哨式、点单式”管理模式，逐步推进“三无小区”从“无人问津”到“社区兜底”再向“规范管理”的华丽蜕变。

“网格式”管理治脏。聚焦小区环境难保持、易反弹等问题，探索建立“人在网格走、事在网格办”的管理模式，每个网格配备1名网格员，全部下沉一线，定期对生活垃圾、墙面野广告、卫生死角等问题进行现场排查，分类梳理，列出问题清单，及时解决处理。通过社区网格化建设，崇德坊十号院建立了网格管理工作队伍，并通过门面房出租营收、工作经费补贴的方式解决了经费问题，小区环境焕然一新。

“吹哨式”管理治乱。针对老旧小区乱搭建、乱堆放、乱停车、乱拉挂等问题，探索建立“居民吹哨、科室报到”的管理模式，合力解决小区难题。居民将小区办不了的事项通过社区向街道办事处相关科室吹哨，相关科室“哨响人到、人到事了”。康怡园小区通过建立“1+N”共治共享治理体系,社区党组织为领导，选举业委会，成立物管会、居民自治小组等，加强工作队伍，实现“哨响事了”。

“点单式”管理治差。针对老旧小区设施差等问题，探索建立“街道配菜、群众点单”的服务模式，扎实推进老旧小区改造提升。对参与改造的老旧小区，街道制定小区改造内容“菜单”，涉及水电气暖、绿化景观等多项内容，明确规定动作和自选动作，为居民“配菜”。街办组织工作人员深入老旧小区，利用“入户走访、问卷调查”等方式，收集改造“金点子”，让居民“点单”，然后高标“按单”推进式改造，为小区增设为老设施、充电桩、智能门禁等基础设施，有效补齐了小区安全设施短板。军区三号院小区在老旧小区改造中积极采纳居民建议，将院内废弃房间改造成老年棋牌室，对院内厕所进行改造提升，小区居住环境得到了很大改善。