加快杨凌综合保税区建设 扩大农业领域对外贸易

记者从农高会“1+N”系列发布会（第5场）上了解到，陕西杨凌综合保税区按照“四园区一中心三平台”的产业布局，将建设种质资源保税研发园、高端食品加工产业园、生物医药及植物提取物产业园、跨境电商产业园和设施农业装备及农业生产资料展示交易中心，积极打造检验检疫和生物安全风险评估平台、生物材料出入境供应链平台和上合国家特色农产品贸易平台。一期建设将于明年全部完工投入运营，建有办公大楼、人才公寓、研发楼、保税仓库及厂房等配套建筑16.4万平方米，将采用“标准厂房仓库租赁”模式对外招商，同时，还将打造商务酒店、商业中心、活动运动中心等配套设施，为入驻企业提供“拎包入住”和“工作生活全方位”的立体服务。目前，先正达种子研发中心、上合组织特色农产品展示交易中心、凯儿库干细胞科技产业园、合成药业中药材加工、金沙河食品加工、上海基森农产品跨境电商等多个项目已达成入区意向，计划在综保区开展种质资源研发、特色农产品交易展示、干细胞存储研究、高端肉制品和宠物食品跨境电商以及粮食、饲料加工等业务。

据悉，陕西杨凌综合保税区是中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区的重要对外开放平台，于2021年1月27日经国务院批复设立，总规划面积0.88平方公里，占地1320亩，总建筑面积60万平方米。综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，是目前中国内地开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关综合特殊监管区。综合保税区的获批建设，为杨凌示范区更好履行“全面推进农业领域国际合作交流、打造‘一带一路’现代农业国际合作中心、推动上合组织农业技术交流培训示范基地建设”的国家使命，在新发展格局下带动示范区产业高质量发展提供有力支撑。

据杨凌示范区自贸办副主任张健介绍，下一步，陕西杨凌综合保税区将立足建设全国首家以农业产业为特色的海关特殊监管区的定位，加大制度创新，通过先行先试，进一步激发市场潜力和活力，为农业领域对外开发做出应有贡献。一是围绕种业外资准入、种子跨境研发（生物材料出入境便利化措施）、种子贸易监管、种子知识产权保护等种业发展的一系列问题，探索进行系统性集成改革创新，促进种子研发企业集聚。二是针对西北地区高校院所及生物科研单位需求，探索开展特殊物品、生物材料出入境管理模式创新，打造西部地区最大的特殊物品及生物材料出入境供应链平台。三是结合综保区建设发展，开展农产品标准互认、检验检疫、生物风险评估、功能食品和高端农产品研究等重点业务，联合西安海关共同打造具有国家公信力的检验检疫和生物安全风险评估平台，为特殊进出境农产品开设绿色通道。四是建设上合国家保税仓和上合国家优质农产品展示交易中心，积极拓展跨境电商业务，面向上合国家特色农产品，打造集线上线下、展示交易、仓储物流为一体的综合性服务平台，不断扩大农业领域对外贸易。