红色百宝 奋斗百年｜封存109枚公章后，打开了什么？

新华社北京6月27日电 题：封存109枚公章后，打开了什么？

新华社记者谢希瑶、王井怀

公章，古称官印，是行使权力的信物，在我国已有千年历史。2014年9月，天津滨海新区109枚公章被封存，后被收藏进国家博物馆。

“封存109枚公章，算得上‘放管服’改革的当头炮。”时隔7年，天津市滨海新区政务服务办副主任白冰冰回忆起当年的“公章改革”，仍然历历在目。

这些公章，曾代表着政府的审批权力。环保部门审批专用章、住建部门审批专用章、水利部门审批专用章……它们中的绝大部分由木头或塑料制成，最大的有拳头般大小。不少红墨印迹已经浸入印章肌理。

由于历史原因，由原先3个行政区组建的滨海新区部门多、章子多。“当时办一件事盖三四十个章是很常见的。”滨海新区政务服务办审批一室主任薄文福回忆说，以工程建设项目审批为例，企业从立项到拿到施工许可往往要耗时1年以上。

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，一场旨在进一步理顺政府与市场关系的改革全面推开。

2014年5月，天津市滨海新区行政审批局挂牌成立，将分散在18个不同单位的216项审批职责归并到一个部门，率先实行“一颗印章管审批”。

改革没有回头箭。109枚印章不仅收回了，而且“封存了就永远不再打开”。坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，用政府的“减法”换取市场活力的“乘法”。

“审批流程公开化、透明化、程式化，只要符合条件，窗口当场办理。”白冰冰说，如今同样的工程建设项目，平均审批时间缩短到40个工作日。

马不停蹄，滨海新区又推出“无人审批超市”，24小时开放，实现审批服务“秒批”。截至目前，全区已经完成1600多件事项的无人审批。

2014年11月，时任国博副馆长黄振春专程前往天津，将109枚封存的公章永久收藏进国家博物馆。

他说，这109枚公章不仅是全面深化改革的生动见证，更是中国当代改革开放史的重要文物。