曲江新区“200+N”帮办代办服务模式荣获西安市工程建设项目行政审批代办服务“十佳”创新案例

2021年，曲江新区投资合作和行政审批服务局以全区范围内200个省市区级重点项目为服务对象，针对审批环节层级多、申报材料数量多、审批时间长等问题，建立“200+N”帮办代办服务模式，成立由曲江新区“政+助跑团”任服务专员的帮办代办服务团队。

曲江新区按照“2+1+1”工作思路（即每个项目2名“政+助跑团”服务专员、1套档案、1份台账），定制有效服务举措，为各级重点项目提供从项目立项、到施工许可证核发，再到竣工验收的全领域、全流程“线上+线下”帮办代办服务，形成了部门联动、资源整合、提前介入、服务前移的重点项目帮办代办服务新格局，实现区内200家重点项目上门服务全覆盖，N家有需求的项目服务“零距离”。

建强一根服务链条

曲江新区围绕建强“政+助跑团”帮办代办团队这根服务链条，严格落实“一企一策一专班、一事一议一帮扶”，为每个项目配备两名服务专员，对全区项目进行网格化管理，及时掌握项目进度第一手资料，化解项目推进过程中遇到的难点、堵点问题，形成服务、反馈、提升、再服务的闭环螺旋式改进机制，进一步提升重点项目报建审批效率。

建立两套服务机制

联动响应。曲江新区建立分工协作、上下联动、有效衔接的帮办代办部门联动响应机制。以项目推进过程中每个时间节点和审批结果为导向，分析项目各环节审批难点，解决企业实际困难，推动项目各节点审批手续快速高效办理。

评价反馈。建立“咨询告知—协调办理—跟踪反馈—评价归档”等“四步法”全闭环模式，由项目单位对“政+助跑团”帮办代办服务团队的服务态度、服务效率、服务质量等进行评价，针对不满意评价，逐项分析整改，形成帮办代办的闭环评价管理。

坚持三项服务原则

主动靠前服务。主动对接项目负责人，掌握企业项目建设计划和进度，实时帮助企业梳理审批流程脉络，有针对性地帮企业难题，促进建设项目早开工、早投产、早达效。

全程跟踪服务。按照事前“清单一次告知”、事中“一对一指导”、结果“一次性送达”等要求，通过审前辅导、审中协调、全程跟踪等方式，为项目提供包括咨询辅导、材料收集与报送、跟踪反馈、结果交付等4大类服务，助力重点项目建设提速增效。

精准定制服务。为每个重点项目量身定制“一企一策”个性化、专业化、精准化帮代办服务方案，在落实好预约、延时、上门、跟踪四项服务的基础上，持续跟进项目建成后的配套服务，在政策解读、融资信贷、法律援助等方面提供服务，做到服务“全天候”、办事“无空档”。

工作成效

效能提升。通过帮办代办，及时化解项目推进过程中遇到的难点、堵点问题，形成服务、反馈、提升、再服务的闭环螺旋式改进机制，不断提升项目审批效率。全区重点项目报建平均节约时间成本超30%以上，全流程审批“6035”工作目标全面实现。

满意度提高。通过对帮办代办服务内容、办理流程、申报材料清单、办理时限等要素进行规范化，使帮办代办服务质量与服务效能大幅提升。通过不记名电话回访，辖区建设单位对“政+助跑团”帮办代办服务满意度达100%。

营商环境优化。帮办代办服务的深入实施，形成了事事有人抓、件件有落实、人人有责任的工作落实体系，让企业享受到了“快、优、便”的政务服务，办事获得感不断增强，创造了爱商、亲商、重商的高质量营商环境。