曲江新区：织密精准高效政务服务网 助力打造一流营商环境

改善营商环境，就是要聚企业、聚人心。哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。近年来，曲江新区聚焦企业发展痛点难点问题，坚持以企业需求为导向，不断优化企业进入市场到退出市场的全生命周期服务，织密精准高效政务服务网，努力营造“亲商、爱商、护商、扶商”的浓厚氛围，为优化区域营商环境交出一份满意“成绩单”。

企业开办“少跑腿”。曲江新区坚持以市场主体需求为导向，在实施注册登记“网上办、邮寄办、预约办、帮代办”服务，大力推行企业登记全程电子化的基础上，结合“金钥匙”个性化服务宗旨，设立企业开办服务专区，增设了企业开办“一件事一次办”窗口。以企业开办“一件事”为导向，以时限最短、环节最少、流程最优为目标，通过精简材料、并联审批、数据共享，实现包含设立登记、印章刻制、银行开户、发票申领、公积金开户在内的“五合一套餐 常态化3小时全流程”办结，切实解决了企业开办“跑多窗、耗时长”的问题。

免费刻章“零成本”。为进一步优化营商环境，切实降低企业开办成本，提升企业开办便利度，曲江新区为新开办企业提供免费打（复）印、免费发放税务Ukey、免费刻制印章等服务。在领取营业执照的同时，免费领取企业公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法定代表人名章等5枚实体印章。今年以来，为7590户企业办理免费刻章业务，节约费用约286万元。此外，对注册登记的企业进行全生命周期跟踪服务，搭建“产业曲江”投资平台、“星空企服”网络宣传平台、“金钥匙”服务平台，根据企业规模及运行情况提供投资环境展示、政策咨询发布、外商投资审批等个性化、便捷化服务。

多点服务“就近办”。曲江新区围绕辖区内产业园区、创业基地、服务业聚集区不同群体的办事需求，按照“与社区服务结合，与金融机构结合，与产业园区结合”的“三结合”模式，以曲江新区政务服务中心为核心，依托9个“五星级”标准化政务服务驿站，通过西安市“一网通办”平台，可为企业群众办理650项“一网通办”事项，搭建起曲江新区全域化线上线下全业务覆盖的政务服务网络体系，进一步缩短企业办事的时间和距离，形成了方便企业群众就近办事的“服务圈”。

跨省通办“不受限”。曲江新区加快推进企业开办“跨区通办”“跨省通办”，以数据赋能推动“跨省通办”服务线上线下融合，建立起企业开办“异地申请、属地审批、免费邮寄”工作机制，为企业群众提供异地无差别服务，让企业开办不受地域和户籍限制，有效解决了“多地跑”“折返跑”难题，实现多地企业群众办事“无差别受理、同标准办理”和“就近一次办成”，进一步提升了企业群众异地办事的便利度和获得感。截至目前，该领域的创新合作包括与雁塔区、高新区、长安区、航天基地、浐灞生态区等城南片区192个事项和珠海横琴新区122个、深圳市南山区71个事项的加入。

企业退出“便利化”。曲江新区持续深化“放管服”改革，推动市场主体简易注销。对领取营业执照后未开业、申请注销登记前无债权债务的企业简化注销程序、公告方式和申请材料，通过市场主体网上登记平台“企业注销一网服务专区”模块,由专人指导企业将申请资料录入“企业注销一网服务专区”模块，实现企业注销“一网”服务，让企业随时能够“一网”获知各环节流程、进度和结果。同时，公告时间由45天压缩至20天，进一步提升了市场主体的含金量和活跃度，助力曲江新区营造准入便利、进退有序、健康平稳的营商环境。

优质服务“暖民心”。曲江新区围绕辖区内产业园区、创业基地、服务业聚集区不同群体的办事需求，根据区域项目类别、复杂程度、地理位置等情况，分级分类别制定“主题套餐”，全面推行不见面审批、证明事项告知承诺制等创新举措；建立“200+N”重点项目帮办代办服务模式，推行精细化服务管理，实现区内200家重点项目上门服务全覆盖，N家企业服务“零距离”，并借助“政+助跑团”、“政+网格员”持续发力，开展审批和服务事项的审前政策咨询、申报及技术指导，从企业群众视角思考问题、解决问题，让审批效能在“靠前服务”中不断提升。

民生工作无小事，优质服务无止境。曲江新区将继续秉承金钥匙“满意+惊喜”的服务理念，不断优化服务环境，提升服务效能，以企业满意度为根本出发点，为区域一流营商环境贡献更多的审批和服务担当。