未央区“腾笼换鸟”打造楼宇“空中聚宝盆”

楼宇经济作为“空中聚宝盆”，蕴含着巨大的市场经济价值。近年来，未央区聚焦楼宇经济，“腾笼换鸟”盘活资源，“筑巢引凤”聚链强群，积极探索向高空求发展、向空间要效益的“立体化产业园区”新路径，辐射带动全区经济进一步转型升级，助推全域高质量发展再上新台阶。

梳理资源底数 实现精准招商

针对全区商务楼宇、城改底商、低效厂房等招商资源，未央区编制推出未央招商地图，依托“未央慧招商”（微信小程序）云平台，以地图、文字、图片和影像等多种方式，展示区情、区貌、土地、楼宇等信息，更直观、更详细地推介未央，推动招商引资跑出“加速度”。

同时，建立完善招商引资楼宇项目库，梳理建成目标企业库，助力精准招商，目前共入库商业地产、工业、现代服务业、央企、外企、投资咨询机构等企业100余家，其中世界500强、中国500强、民营500强目标企业30余家。

围绕30栋、227万方商务楼宇资源，未央区加快“腾笼换鸟”力度、以楼招商、以楼聚企、以企促楼，推动“千万元楼宇”“五千万元楼宇”梯度培育、壮大规模。立足46个、114万方城改底商资源，积极引导、更新理念、多元利用，千方百计降低空置率、提高利用率。

利用汉长安城九村一寨城改安置商业楼宇，引进汇能市场等商业体，为百姓增收致富作出样板。依托团结片区高品质规划定位，招引未央团结龙湖天街项目，实现招商先行于建设，建成即可投入运营。紧盯京东布局西北首家超级体验店，全力推介盛龙广场商业楼宇，成功引入京东MALL新经济示范项目，做到了当年落地、当年开业和当年纳统的未央速度，带动未央路片区传统商圈升级，成为商务楼宇“建成一幢，繁荣一片”的典范。

截至12月，已消化空置楼宇面积12万余平方米，近三年累计消化空置楼宇面积30多万平方米。目前，未央区已打造税收超5000万元楼宇2栋，老三届首座、未央大厦A座、大明宫中央商务广场、大明宫万达等写字楼2021年全口径税收均超千万，未央区已成为西安市最具发展潜力和消费活力的城区之一。

完善制度保障 打足招商底气

想要招商顺利，开花结果，离不开政策制度的扶持和保障。

对此，未央区加大政策扶持力度，出台招商引资“一揽子”优惠政策，保障企业落户“快推进”。除兑现国家、省、市有关奖补政策外，对于符合未央产业结构发展的重大项目，采取“一事一议”“一事一策”的办法制定优惠政策，让企业在服务地区发展的同时也享受到政府的支持。

加快制定《关于促进首店经济、夜间经济高质量发展的若干措施》《未央区招商引资奖励实施办法》等一系列招引优惠政策，惠及企业范围更广、力度更大、层次更深，也将促进未央区楼宇经济的发展，让企业商在未央，赢在未央。

为整合资源，规范发展，2020年未央区成立了西安市首家区县楼宇经济促进会，通过政策引导、市场运作、物业牵头、业主配合等方式，推动社会资源向全区楼宇聚集，促进行业内部进一步交流沟通，主动进行产业发展探索和升级。

根据《西安市商务楼宇等级划分标准》，未央区以“一楼一品”引导行业聚集，打造一批特色楼宇、专业楼宇、品牌楼宇，协助开展星级楼宇、特色楼宇评定工作，让未央区的楼宇经济步子迈得更稳，发展走得更快。

据了解，通过未央区楼宇经济促进会，目前已吸纳大明宫建材实业有限公司、世邦魏理仕、建行北关支行等31家会员单位，涵盖商业综合体、大型商超、购物中心、地产咨询、产业园区、金融、律所等楼宇开发商、运营商、行业服务和金融保障等企业和机构。

打造专业团队 强力推进招商

围绕加快招商进度，未央区建立招商引资联动运行机制，定期召开区招商引资工作领导小组会及月例会，研究重大事项、重大决议，及时调度、化解难题，区级部门、街道、五大片区通力配合，有序打造富有活力和潜力的楼宇经济生态圈。

在区委区政府的坚强领导和大力支持下，区投资合作局进一步完善联动运行机制，创新建立“周三圆桌会”，每周组织区领导、区级相关部门负责同志与重要客商会见，搭建政企沟通桥梁。

“通过圆桌会，我们有针对性地推介楼宇资源，推进项目选址落户，盘活城改底商，繁荣商务楼宇。目前，共组织开展圆桌会谈46次，会见企业75家。”区投资合作局相关负责人介绍道。

据了解，未央区主动借助“外脑”，在“产业链”龙头企业、大型驻区企业、重要商协会、行业协会、科研机构、金融机构、国际咨询机构中聘任15名各界人士为未央招商大使，充分发挥人脉资源，嫁接楼宇供需资源，助力楼宇经济发展。

在精心打造专业、精干、高效的招商队伍方面，未央区选派干部赴苏州工业园区学习、培训，组织两批次干部到北京、厦门等经济发展一线城市观摩、考察，鼓励年轻干部参加市级部门招商比武大会，相互切磋、取长补短，提高能力水平。

通过系列招商学习实践，给干部压担子、搭台子，让干部长见识、增才干，培养出一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓招商规律、精通项目谈判的专业化招商人才队伍。

可以预见，在今后相当长的一段时期内，楼宇经济将加速信息、资金、人才、技术等关键要素的集聚，在优化城市产业空间、提升产业承载能力、促进服务业转型升级、培育城市发展新动能等方面提供强劲动力。

未央区将坚持以企业为主体、以市场为主导、以政府为主推，紧盯“招引一批、规划一批、建成一批、提升一批”和建设“智慧化、品质优、效益高的楼宇经济体系”的目标，围绕头部企业、链主型企业招引，致力实现“高端写字楼规划明晰、甲级写字楼实现突破、楼内经济贡献持续增长、楼宇品质逐步提升”的发展愿景，为建设西安国家中心城市首善区注入新活力、增添新动力。

来源：区投资合作局