聚焦“三融合” 打造“1+3+N”基层治理新模式

为破解新时代基层治理难题，适应城市化发展趋势，区民政局在坚持统筹推进基层治理体系和治理能力现代化的实践中，不断总结经验、提炼做法、融合创新，以成功申报全省社区治理和服务创新实验区改革试点为契机，树核心、明职责、引资源、聚合力，打造“1+3+N”基层治理新模式，建立健全基层治理体制机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、专业化水平。

“1+3+N”基层治理新模式：“1”是发挥社区党组织领导核心作用；“3”是赋能社区居委会、社区服务站、社工服务室；“N”是引进培育各类社区社会组织参与基层治理。

聚焦组织融合，强化1个核心。明确社区党组织在社区治理中的核心地位，确保党的路线方针政策在社区全面贯彻落实。深化社区党组织先锋阵地提标提能提级，加快推进服务型党组织建设，推动社区党组织贯穿社区工作全方位，打通党和政府联系、服务居民的“最后一公里”。

聚焦服务融合，健全3个阵地。建强社区居委会，选优配强居委会队伍，深化基层居民自治、民主协商等工作，促进党建覆盖凝聚与业务指导监督同频共振；同时持续推进增能减负，厘清基层工作权责边界，减轻社区行政事务压力。规范社区服务站，积极推进一厅式办公，集中受理各类政府下沉社区政务服务事项，为居民提供便捷、高效、全面的公共服务。优化社工服务室，充分利用社区内外资源，积极引入社会组织，扶持社区自组织，实现社区治理多元化。

聚焦资源融合，联动N方力量。整合社区各方资源和服务机构力量，推进实施“五社联动”，利用社会组织孵化基地，加大政府购买服务力度，引进和培育各类社区社会组织，大力开展各类便民服务活动。通过政策支持和资源下沉，鼓励社区组织参加社区建设，带动居民参与社区治理，增强群众主体意识。协调引入专业社区社会组织，指导支持社区建设工作，提升社区治理精细化水平。