把好“选育管用”各环节 全面激活社区工作者干事创业活力

为适应基层治理现代化新要求，雁塔区坚持把社区工作者队伍建设纳入全区干部人才队伍建设总体规划，从“选优、育强、管好、用活”入手，着力建设一支结构合理、素质优良、能力突出、群众满意的职业化、专业化、规范化社区工作者队伍，为雁塔区建设全国一流基层党建示范区提供坚强的人才支撑。

突出政治素质好、学历层次高、治理能力强，采取公开招聘、择优录取社区工作者。结合市级“两个方案、两个办法、三个意见”要求和“选配有制度、待遇有保障、评价有导向、发展有空间”的社区干部队伍建设机制，制定并落实雁塔区《关于社区工作者职业体系建设的实施意见（试行）》。合理配备人数，按照总量监管、控超补缺、动态调整原则，综合考虑社区规模、人口数量、工作任务等因素，在社区工作者总体规模保持稳定的前提下，实行员额管理，合理配备社区工作力量。真正把政治素质好、综合素质高的优秀人才选拔到社区工作者队伍中来，优化社区干部队伍结构，建设一支专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。

聚焦能力素质专业化，构建“全方位”培训体系，培养“一专多能”的社区工作“全科人才”。建立区、街道、社区三级培训体系，将社区工作者培训纳入干部教育培训规划，区级每年至少举办1次社区工作者培训班；街道采取集中授课、交流研讨、户外拓展训练相结合的形式，每年举办社区工作者能力素质培训班；并通过让社区工作者积极参与疫情防控、征地拆迁、矛盾调解、网格巡查等重点工作，强化实战训练，社区工作者的素质整体提升。坚持“走出去”，选派一批优秀的社区工作者到先进地区考察学习，提升社区工作者的政策理论水平和统筹谋划、推动发展的业务能力。搭建优秀书记帮教平台，依托“优秀书记工作室”，选派优秀基层党组织书记去党建基础薄弱的党组织担任“第一党建指导员”，形成帮扶合力，破解工作难题，提高工作实效。

聚焦发展有空间，职级薪酬阶梯化。通过建立健全社区工作者职业体系和薪酬体系，进一步提升和增强社区工作者岗位吸引力，调动和激发社区工作者干事创业积极性。全面推行“三岗十八级”薪酬体系，按照工作年限、受教育程度、相关专业水平等，建立岗位等级序列，薪酬随岗位等级自然增长、动态调整，实施职务激励、荣誉激励等措施。进一步规范社区工作者服务制度，明确工作职责，制定服务标准，规范服务行为，社区工作者需参与网格管理、走访居民群众、开展为民服务时间不少于全部工作时间的50%。探索推行“一站式”服务和错时延时、坐班值班、预约上门、全程代理等服务制度，提倡一岗多能，为居民群众提供更加便捷高效的服务。

建立健全激励保障机制，拓宽发展通道。着力打造“社区专干-两委成员-党组织书记”传动链，将优秀人才选拔到社区书记岗位。积极推荐符合条件的优秀社区工作者担任各级党代表、人大代表、政协委员。建立社区“两委”成员储备机制，注重从省、市公开招聘和具有国家社会工作者职业水平证书的社区工作者中发现培养社区“两委”后备干部。在招录公务员或事业单位工作人员时，注重推荐在重点工作中表现突出的社区工作者参加选拔考试，进一步激发社区工作者干事创业积极性，实现社区工作者收入有保障、干好有希望、退后有所养、困难有所帮，用政策留住能者，服务社区发展。