精细化管理实现“智”的飞跃 雁塔区探索环卫保洁新模式

西安市雁塔区赛格国际购物中心的广场上，一个忙碌的“环卫机器人”吸引了来往行人的目光，随着它脚下扫盘的沙沙作响，地面上的落叶、纸屑纷纷一扫而空，遇到行人时它还能精准、灵活地避让。

这款叫作“阳光”的环卫机器人可以进行地面清扫、降尘加湿，还能做到自主运转和倾倒垃圾，堪称环卫工作的“变形金刚”。“这辆24小时作业的环卫机器人，得益于雁塔区借助了市场化模式下的企业技术优势，这样既降低了保洁员的作业强度，还延长了保洁时间。”雁塔区城管局环卫科负责人说。

把“扫帚”交给市场，推进精细化新尝试

2020年7月以来，雁塔区全面实施城市道路保洁市场化运作，对现有的管理模式进行大胆改革。经过一年市场化运作，雁塔城市道路保洁水平有了跨越式提升。

今年，雁塔区城管局结合辖区实际，在总结先前市场化经验的基础上，将八个街办、两个园办重新划分为8个标段，更加便于工作开展。“这样做打破了原来‘既当运动员，又当裁判员’的管干一体模式，转变为专一的‘裁判员’，真正把‘扫帚’交给了市场。既能创新智能环卫管理体系和新型作业设备，又打开了城市环卫作业的新发展思路，提升了环卫保洁的精细化、标准化、科学化。”雁塔区城管局环卫科负责人说。为加大管理力度，去年以来，雁塔区多次召集各街办园办、保洁企业部署强调，在日常工作中采取严格保洁管理、加大检查考核力度、强化合同处罚等手段，多管齐下，有效提升城市道路人工保洁水平。

同时，雁塔区以市场化为契机，打造出环卫业务的智慧管控平台，该平台通过采取物联网、移动互联网、人工智能分析等信息化技术，对环卫业务数据、运行指标能进行自动化分析，实现了对人员、车辆及保洁作业情况的全方位、动态化管理，实现了管理工作由粗放向精细、由滞后向实时的转变。

提升作业“机械化”，高效还原城市本色

“只要这个车从人行道一走过，短短一会儿，就像把人行道擦过一样。”在大雁塔附近晨练的周大爷说。原来，大雁塔附近的街道采取了一种“以冲代扫”的作业模式，通过高压冲洗加吸尘，能对人行道、路缘石以及果皮箱、花箱等城市家具进行高速的冲洗和保洁，冲洗后的地砖还原了本色、宛如新生。

为提高机械化保洁作业水平，去年以来雁塔区借助市场化优势，开启了“以冲代扫”“无人机扫”等多种作业模式。全区共有保洁车辆设备87辆，如机扫车、洗扫车、除雪车、清洗车、扫路车、喷雾车等，种类齐全、各司其职，并根据季节、天气，定期分批次对全区道路进行联合冲洗和重大突发事件的保障工作。

为确保城市主干道机扫全覆盖，雁塔区安排区机扫队、各保洁企业合理制定车辆、人员出勤班次表，以确保车辆满负荷作业。在具体作业中，所有吸尘车、机扫车上路，按照先吸尘后机扫的顺序，采取湿法作业。同时，为确保深度保洁质效合一，在道路保洁作业上，雁塔区创新采用了“机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水”的“五位一体”模式，确保每辆车日出勤达到40公里及以上。

下阶段，雁塔区将在精细化作业和管理上继续探索，计划在十四运召开前，引进多台深度保洁车进场到核心区域，提高作业效果，促进市容环境质量水平全面提升，不断推动环卫智能化发展落地落实。

通讯员：常玉玉