莫拿“越权”当你懒政借口

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本台记者禹雪、马奕涵、王荣报道：

8月24日上午10点，市民盛先生向《897大家帮》打来电话反映：一纸道路运输证辗转四个单位，跑了九趟路，办不下来！

【出录音】

盛先生：我在水井湾跑了有三次，在恒口示范区跑了四次，几方面来回的推脱，不给办理。

这条热线引起了广大听众的强烈议论：

【出录音】

“双方都没有责任心，都是一种‘管求他的’态度”；

“这个问题的根源就是懒政，没准备好，接啥子手？”

发生在盛先生身上的一件小事，缘何引起市民如此反感？直播结束后，记者进行了调查。

今年初，盛先生在湖北买了一辆普通货车。8月13日,他带齐资料，到汉滨区政务服务中心办理道路运输证，被告知：由于区域划分，得去恒口示范区办理。8月14日，盛先生在恒口示范区住房和城乡建设局得知：恒口示范区只有权限移交文件，还未组建办理道路运输证的部门。期间，盛先生还到市政务服务中心及汉滨区道路运输管理所咨询，均未果。

【出录音】

盛先生：我连续两天来回跑，跟他们沟通，没有结果，还是说区域问题。

道路运输证的办理属于行政审批事项，与“区域问题”有何关系？

记者在安康市发改委了解到，2015年7月，省政府批准设立恒口镇为全省四个镇级小城市综合改革试验区之一。两年后，安康市编委印发《关于恒口镇(恒口试验区、恒口示范区)管理体制职能配置机构设置和人员编制的通知》明确：恒口示范区实行“一套机构、三块牌子、市区（汉滨区）共建市直管、镇区（示范区、试验区）一体运行”的管理体制。

也就是说，在恒口示范区（试验区）转型发展阶段，如果机构设置不健全，行政许可事项可以由市直管。这一点，在恒口示范区住房和城乡建设局交通办李云勇处得到了印证。

【出录音】

李云勇：恒口示范区是市直管，交通的话一直由汉滨区这块没有分离，他们的运输证必须要盖交通局的章子，我们目前没有这个机构，仍然由汉滨区代办。

然而，汉滨区交通运输局一位陈姓主任却坚持以“属地管理”为由，将盛先生拒之门外。

【出录音】

审批权限已经给他们移交过去了，现在就是要按照这个属地了，我们如果再给人家审批的话，我们现在就越权了。

一纸道路运输证，盛先生跑了九趟审批部门，却没有找到一个“能够办、愿意办”的部门，甚至连一句确切的答疑解惑的话都没能等来，这与政府 “只进一扇门、最多跑一次”的承诺形成了强大的反差。究其原因，或许，安康市行政审批服务局某位副局长的话，说中要害。

【出录音】

你搞行政审批，实际上把各个部门的审批权都收了，在人家眼里是权力，收了放在你这一个部门，他就认为，你要权嘛，交给你，跟我们没关系了。

2020年1月，安康市行政审批服务局正式对外办理审批业务，首批划转的五个单位94项办理事项就有交通的审批事项。而这，才仅仅是全市303项应划转事项的1/3不到。行政审批权限的划转，意味着相关部门手中权力被重新配置，相对集中的行政审批，其目的在于行政效能的提升，企业群众办事的便利，在这却恰恰成为个别部门一划了之，与我无关的借口。

“越权”这个理由，看似“没毛病”，实则暴露出个别部门、个别人将“群众利益无小事”的理念抛之脑后。“小事”虽小，关乎的却是民生、是稳定；“小事”处理不好，影响的是政府形象、是发展大局。基层一线的干部，直接面对并服务于普通群众，倘若都是“一推了之”的思想，久而久之，群众就会产生意见，积聚负面情绪，演化成影响团结稳定大局的上访事件。只有正确的认识并接纳群众的这些“小事”，从感情上去体谅群众的难处、急处，在行动上才会产生“说了算、定了干”的效果。

“群众利益无小事”就是各级部门，特别是与群众直接打交道的部门，做好群众工作应有的最基本的态度。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也不能含糊，再小也要竭尽全力去办。唯有如此，才能增进党员干部与群众的感情，党和政府才能得到群众的真心拥护，才能最大限度的凝聚民心，从而积聚起推动改革发展的强大动力。