曲江新区：政务服务提质增效，营商环境“优”无止境

近年来，曲江新区持续深化“放管服”改革，全面优化营商环境，政务服务“最多跑一次”事项占比100%、95%事项网上可办、政务服务“好差评”99.99%的满意率，推出81项“一证（照）通办”事项，全市率先实现综窗全面启用“西安市全市通办平台”……这是政务服务提质增效的成果，更是曲江新区切实为民服务，优化营商环境的缩影。

“出入境+户籍”入驻大厅，服务菜单再升级

公安雁塔分局曲江派出所户籍室整体搬迁至曲江新区政务服务中心，可办理身份证、户口登记等共51个事项，公安雁塔分局出入境服务也进驻政务中心大厅，可办理普通护照申请、往来港澳通行证等共12个事项。“来一个地方，把所有事都给办了，真方便！”“大厅宽敞、明亮，服务态度也好！”市民王先生竖起大拇指称赞道。

“全生命周期”服务，全链条助力企业开办

设置“企业开办专员”，从信息申报、资料上传、经营范围选择等各方面开展一对一指导服务，为企业提供“首问负责、一诺到底”的专业化、定制化服务。实现企业开办全流程“一个环节”“一个窗口”“三小时办好”“零成本”。截止今年5月，曲江新区新增市场主体3919，同比增长55%。

围绕“高效、集成、简化”原则，常态化实行“企业注销一件事一次办”和“企业歇业随时办”等便利措施。西安市首家“歇业备案”企业西安恩宠宠物服务有限公司的负责人张先生在曲江新区政务大厅市场监管窗口仅用时10分钟就办好了歇业备案手续。

“一业一证”，方便群众干事创业

全面推行“四个一”举措，实现了一表申请手续最简、一窗受理服务最优、一链通办流程最简、一码亮证效率最高。将食品经营许可证、药品经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证进行整合，流程再造，扎实推进曲江新区“一业一证”改革。以协同高效为核心，以流程再造为重点，为企业和群众办事创业提供更加高效优质服务。截止目前，已经为20余家企业办理综合许可证。

“一证（照）通办”，持续压减办事申请材料

为进一步便利企业群众办事创业，曲江新区先后两批次发布政务服务“一证（照）通办”事项清单共81项，涉及城市管理、纳税服务、企业开办、住房租赁等领域。“一证（照）通办”的推出，使得企业群众在提交申请时，只需提交一种证照即可，最大程度压减了申请材料的数量。

持续推行告知承诺制办理方式，先后两批次公布20项办事频率高、群众利益密切相关的实行告知承诺制的涉企经营许可事项和证明事项，涉及城市管理、工程建设、纳税服务等领域，有效激发市场主体活力，营造审批办事效率更高、竞争更加公平有序、创新创业成本更加低廉的政务服务环境。

“周末不打烊”，政务服务全时段便捷群众

曲江新区政务中心先后两批次发布“周末不打烊”政务服务事项共87项，涉及城市管理、涉税服务、企业开办、工程建审、公共服务等领域，切实解决企业群众办事“上班没空办、下班没处办”的问题。截止5月，共产生办件量1012件。根据企业群众办事需求，将不断扩大“周末不打烊”事项范围，进一步便利企业群众在周末办事。

“一件事一次办”，推行全链条集成服务

在政务中心大厅设立“一件事一次办”窗口，通过精简申请材料、优化再造流程、加强业务协同，梳理整合出“我要办培训班”“我要开小餐馆”“申请公租房”等“一件事一次办”套餐，制定《一件事套餐服务手册》，制作高频事项宣传单页，广泛开展宣传。截止目前，曲江新区已累计推出167项“一件事一次办”主题套餐，比承诺时限平均减少30%，材料平均减少22%，共产生办件量近万件。

“交房即交证”，贴心服务暖民心

“一手拿钥匙，一手拿房本”的背后关乎民生福祉，关乎看得见的“满意度”“幸福感”。曲江新区在全区范围内开展“交房即交证”改革，通过提前介入、流程再造、部门联动，深化信息共享集成，改造优化业务流程，让购房业主买的放心、住得踏实。“今天我一手拿钥匙，一手拿着房产证，真切感受到近年来政府行政效率以及服务品质的持续提升。”万科翡翠国际业主频频点赞曲江速度。截止目前，曲江已经在万科城市之光南区、朗诗雁南栖、万科翡翠国际等项目，共456户实现“交房即交证”。

西安首个图文一体化审批系统“交地交双证”项目也是在曲江新区落地，用“曲江速度”全心全力服务群众。

“满意+惊喜”，全力做好重点项目帮办代办

引入国际“金钥匙”以来，设立政务大厅“首席服务官”机制，按照企业和群众的需求，提供个性化、差异化和量身打造的政务服务。设立“政策代言人”对外宣讲曲江便民利企政策，成立“金钥匙”流动服务驿站、“政+助跑团”、“政+网格员”，制定常态化上门服务机制和标准化上门服务流程，为区内重点项目、商业综合体、产业聚集区提供专业化、常态化上门代办服务。据统计，“金钥匙”政务服务在曲江新区的小区知晓率超95%，通过全流程帮办代办，为全区重点项目平均节约时间成本超30%。

“国家级标准化试点”，助推政务服务水平再提升

曲江新区作为国家第六批社会管理和公共服务综合标准化试点单位。在三年的政务服务标准化建设试点中，曲江新区始终坚持“标准引领、优质服务、规范管理、追求卓越”标准化方针，建成一套以通用基础标准为指导、以服务提供标准为核心、以现场管理标准为保障、以岗位工作标准为支撑的政务服务标准体系，全面实现了“人有工作标准，物有管理标准，事有质量标准”，政务服务“好差评”非常满意度始终保持在99.9％。2023年1月6日，曲江新区国家第六批社会管理和公共服务综合标准化试点以93.5分的优异成绩顺利通过国家终期验收。

“文化企业全生命周期树”，服务企业全周期

作为首批国家级文化产业示范区，曲江新区文旅企业超过2.5万户，按照国家统计局文化及相关产业分类标准，对规上文化企业进行分类，立足让服务至简、让企业秒懂，通过事项归类、主题概括、层层递进的“树状图”，创新绘制“文化企业全生命周期树”。围绕企业生命全周期，从招商立项、金融服务、企业落地、产业扶持等方面提供全链条服务，竭力打造曲江新区“一站式”服务。

“十个聚力”！凝心聚力推动政务服务再上台阶

推出《“十个聚力”打造曲江新区政务服务升级版》，通过改进工作作风、强化服务意识、优化审批服务、延长服务链条等十项举措，着力在拓展“全市通办”改革成效、深化“一件事一次办”集成改革、优化“首席服务官”制度、推行“项目经理人”制度、推进工程建设项目制度改革等方面发力，打造政务服务升级版。

服务无止境，满意无终点。曲江新区将继续以“提供高效优质服务”为目标，踔厉奋发，开拓创新，加强“硬支撑”，做优“软实力”，以企业群众为导向，推出更多更优便民利企举措，让企业群众享受更加便捷、高效、优质的政务服务。