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为持续深化“放管服”改革、优化营商环境,全面加强和规范事中事后监管,破解审批制度改革中出现的审管脱节,11月23日,西安航天基地“审管联动”系统正式上线,该系统将通过信息共享、业务协同,实现审批和监管联动、业务无缝对接。
据了解,西安航天基地“审管联动”系统运用“1+2+3+4”模式,即建立1套审管联动综合平台,建设2个子系统(审批结果管理子系统、监管事项跟踪子系统),3个专题库(审管事项库、企业信息库、证照库),对接4个系统数据(西安市“互联网+监管”系统、西安市信用信息共享平台、航天基地政务创新服务平台、航天基地统计数据平台),按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”的原则,首批试运行将行政许可及备案类涉及事中事后监管的60个事项纳入系统,科学界定事项审批部门和行业监管部门的责任,确保审管无缝衔接、协同联动,做到审批、监管效能最大化、成本最优化、对市场主体干扰最小化。
该系统上线后,审管部门可在线查询企业工商信息、固定资产投资项目信息、信用信息、证照信息及各部门监管信息,为其加强宏观指导、堵塞审管漏洞,提升综合管理水平打牢基础。
同时,系统会将审批结果信息及时推送至监管部门,监管部门将监管和执法信息实时通过平台反馈至审批部门,实现信息双向推送、实时互动、结果互认的“闭环式”联动模式。从互动时间看,审管系统可将审批及监管信息实时推送,有效减少因审管分离出现审批与监管工作的空档和时差;从互动次数看,监管部门可将监管信息实时推送,审批部门依据信息调整或补充审批工作,监管部门再以此完善监管工作,实现审批与监管工作的“多次握手”,有效避免审管不衔接而导致的信息不互通、审批风险加大的现象。
除此之外,系统还会依据首批上线事项监管频次,制定监管定期提醒机制,对即将逾期的事项,进行及时提醒;对已逾期事项,发送重要提醒并短信告知部门负责人,全程跟进监督,力保审批和监管工作的整体性、连续性和协调性,促进审批监管提质增效。
“审管联动”系统作为航天基地不断优化营商环境的一项重大落地成果,有效解决了审管部门信息沟通成本高、及时性差和容易出现的权责不清、监管空白等问题,实现了审批和监管双方信息的互联互通、数据共享,有助于推进审批和监管制度化、规范化、程序化和标准化。
未来,西安航天基地将以“审管联动”系统为抓手,构建起一个审批和监管良性互动、高效治理、有效监管的行政审批服务闭环,确保两者有效衔接,实现审批服务智能化、过程监管精细化和预警处置实时化,推进数据要素赋能区域数字政府建设,不断提升优化营商环境,为区域经济的高质量发展提供有效支撑。